Віктор Янукович розпорядженням № 138/2012 від 13 липня 2012 року створив робочий гурт по підготовці щорічних послань Президента України до Верховної Ради про внутрішнє і зовнішнє положення України.
Президент затвердив склад групи : керівництво підготовкою послань покладене на главу АПУ Сергія Льовочкіна, методичне і наукове забезпечення підготовки послань - на директора Національного інституту стратегічних досліджень Андрія Ермолаєва, забезпечення статистичною інформацією - на голову Госстата Олександра Осауленко.
Робочій групі доручено розробляти і подавати проект структури послання - до 15 вересня роки, передування року звернення; проект послання - до 1 лютого року, в якому планується поводження з посланням.
Керівникові робочої групи дозволяється вносити зміни до її персонального складу і у разі потреби залучати до роботи представників органів виконавчої влади, наукових установ, громадських організацій, вітчизняних і іноземних учених, незалежних експертів.