Міністерство регіонального розвитку, будівництва і житлово-комунального господарства в листі від 26.04.2011 року № 7/15-4687 надало великі роз'яснення відносно правового статусу ОСМД як учасника стосунків у сфері житлово-комунальних послуг. Як випливає з цього роз'яснення, ОСМД не може бути виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг відповідно до Законом "Про житлово-комунальні послуги".
Адже згідно Закону "Про житлово-комунальні послуги" виробником є суб'єкт господарюванняякий робить або створює житлово-комунальні послуги, а виконавцем - суб'єкт господарюванняпредметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачеві згідно з умовами договору.
Згідно ст. 3 ХК господарською діяльністю є діяльність у сфері громадського виробництва, спрямована на виготовлення і реалізацію продукції, виконання робіт або надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. При цьому "діяльність негосподарюючих суб' єктів, спрямована на створення і підтримання необхідних матеріально - технічних умів їх функціонування, що здійснюється за участі або без участі суб' єктів господарювання, є господарчим забезпеченням діяльності негосподарюючих суб'єктів"а не господарською діяльністю.
Згідно ст. 4 Закону "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" ОСМД створюється з метою забезпечення і захисту прав його членів і дотримання їх обов'язків. А предметом його діяльності - здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння і користування загальним майном членів об'єднання, належний зміст будинку і прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних і інших послуг. Тобто, вказані законом мета і предмет діяльності ОСМД не передбачають здійснення об'єднанням господарської діяльності, а тому ОСМД не є суб'єктом господарювання. Отже, не може бути виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг.
Не являється ОСМД і власником у розумінні ст. 1 Закону "Про житлово-комунальні послуги". Адже згідно ст. 382 ГК у двох- чи багатоквартирному будинку приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне і інше устаткування належать власникам квартира оскільки ОСМД не є власником таких квартир, то ОСМД не являється і власником будинку або окремих приміщень і устаткування в нім і не підпадає під визначення "власника".
Згідно ст. 22 Закону "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" ОСМД за договором з постачальниками комунальних послуг може бути колективним замовником (абонентом) таких послуг. По новій термінології, впровадженій Законом "Про житлово-комунальні послуги"поняттю "Замовник (абонент) " відповідає термін "споживач". Отже, ОСМД може виступати тільки в ролі споживача - як колективний замовник (абонент).
При цьому бути колективним замовником (абонентом) комунальних послуг - право, а не обов'язок ОСМД. Виходячи з норм Закону "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" можливе укладення договорів про надання відповідної комунальної послуги і безпосередньо між споживачами (власниками квартир) і виконавцем послуги. В цьому випадку ОСМД може лише відносити до себе засоби за надані послуги для накопичення і наступного перерахунку підприємствам, що надають ці послуги.
