Законопроєкт про економічну діяльність домогосподарств готують до першого читання

У Верховній Раді очікує розгляду в першому читанні законопроєкт № 8143 щодо свободи підприємницької (економічної) діяльності домогосподарств. Зауважимо, що законодавчу ініціативу зареєстровано в Парламенті ще в жовтні 2022 року (детальніше див. матеріал ЮРЛІГИ).

18 лютого 2026 року документ підтримав Комітет ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.

Голова Комітету Галина Третьякова зазначила, що ініціатива має системний і комплексний характер, охоплює сферу регулювання кількох парламентських комітетів - податкового, економічного та соціального - і спрямована на врегулювання правового статусу домогосподарства.

За її словами, законопроєкт безпосередньо не змінює податкову систему та не впливає на показники держбюджету. Водночас його реалізація потребуватиме змін до податкового законодавства, зокрема щодо ПДФО, над чим уже працюють спільно з профільним комітетом та Урядом для формування відповідної макроекономічної моделі.

Концепція та мета

Основна ідея законопроєкту - надати домогосподарству статус самостійного суб'єкта економічної діяльності. Його філософія базується на визнанні родини первинною економічною одиницею.

Наголошується, що наразі Україна залишається єдиною європейською державою, де родина не може здійснювати економічну діяльність без реєстрації окремого суб'єкта, зокрема ФОП чи іншої організаційної форми. У європейській практиці домогосподарства мають право реалізовувати продукцію без обов'язкової реєстрації за умови відсутності найманої праці поза межами родини.

У LIGA360 можна відстежувати рух законопроєкту № 8143, аналізувати пов'язані податкові зміни та замовити персональну презентацію платформи для оцінки його впливу на клієнтів і бізнес-моделі.

Ключові положення

Законопроєкт передбачає:

• законодавче визначення поняття «домогосподарство»;

• закріплення двох ознак - спільного проживання («спільний дах») та спільного ведення господарства («спільна кухня»);

• можливість здійснювати економічну діяльність без реєстрації ФОП;

• запровадження річної декларації домогосподарства та механізму предекларації;

• визначення поняття «соціального трансферту» для підтримки у складних життєвих обставинах.

Серед цілей - усунення диспропорцій і врахування витрат домогосподарства, зокрема на іпотеку, лікування та освіту дітей.

Передбачається створення окремої декларації для родини як домогосподарства. За словами Галини Третьякової, якщо, наприклад, домогосподарство отримало 100 тисяч гривень доходу від реалізації продукції, але має кількох утриманців, на кожного з яких передбачається мінімальна сума утримання (орієнтовно 10 - 12 тисяч гривень), то до бази оподаткування включатиметься виключно сума, що перевищує відповідний сукупний мінімум.

Запроваджується механізм предекларування: у разі якщо член домогосподарства є найманим працівником і ПДФО вже сплачено податковим агентом, органи влади повинні не пізніше ніж за місяць до подання декларації надати домогосподарству наявну в них інформацію про отримані доходи. Родина додає лише доходи від власної економічної діяльності.

Види діяльності та граничний дохід

Без реєстрації ФОП пропонується дозволити низку видів діяльності, зокрема побутові послуги, юридичні консультації, репетиторство, перевезення пасажирів і вантажів, роздрібну торгівлю на ринках, діяльність у сфері ресторанного господарства та інші види робіт, що не підлягають ліцензуванню і не належать до незалежної професійної діяльності.

Граничний обсяг доходу для застосування спрощеної форми діяльності домогосподарства пропонується встановити на рівні до 8 мільйонів гривень на рік (із можливістю обговорення цієї межі до другого читання).

Окремо визначаються соціальні трансферти як виплати перерозподільчого характеру, що фінансуються за рахунок податків, із розмежуванням соціальних гарантій, страхування, послуг і привілеїв.

Таким чином, законопроєкт № 8143 пропонує змінити підхід до ролі родини, визнавши її повноцінною економічною одиницею.