В Верховной Раде ожидает рассмотрения в первом чтении законопроект № 8143 о свободе предпринимательской (экономической) деятельности домохозяйств. Отметим, что законодательная инициатива зарегистрирована в Парламенте еще в октябре 2022 года (подробнее см. материал ЮРЛІГИ).
18 февраля 2026 года документ поддержал Комитет ВР по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов.
Председатель Комитета Галина Третьякова отметила, что инициатива имеет системный и комплексный характер, охватывает сферу регулирования нескольких парламентских комитетов - налогового, экономического и социального - и направлена на урегулирование правового статуса домохозяйства.
По ее словам, законопроект непосредственно не изменяет налоговую систему и не влияет на показатели госбюджета. В то же время его реализация потребует изменений в налоговое законодательство, в частности относительно НДФЛ, над чем уже работают совместно с профильным комитетом и Правительством для формирования соответствующей макроэкономической модели.
Концепция и цель
Основная идея законопроекта - предоставить домохозяйству статус самостоятельного субъекта экономической деятельности. Его философия базируется на признании семьи первичной экономической единицей.
Отмечается, что сейчас Украина остается единственным европейским государством, где семья не может осуществлять экономическую деятельность без регистрации отдельного субъекта, в частности ФОП или другой организационной формы. В европейской практике домохозяйства имеют право реализовывать продукцию без обязательной регистрации при условии отсутствия наемного труда вне пределов семьи.
В LIGA360 можно отслеживать движение законопроекта № 8143, анализировать связанные налоговые изменения и заказать персональную презентацию платформы для оценки его влияния на клиентов и бизнес-модели.
Ключевые положения
Законопроект предусматривает:
законодательное определение понятия "домохозяйство";
закрепление двух признаков - совместного проживания ("общая крыша") и общего ведения хозяйства ("общая кухня");
возможность осуществлять экономическую деятельность без регистрации ФОП;
введение годовой декларации домохозяйства и механизма предекларации;
определение понятия "социального трансферта" для поддержки в сложных жизненных обстоятельствах.
Среди целей - устранение диспропорций и учет расходов домохозяйства, в частности на ипотеку, лечение и образование детей.
Предусматривается создание отдельной декларации для семьи как домохозяйства. По словам Галины Третьяковой, если, например, домохозяйство получило 100 тысяч гривен дохода от реализации продукции, но имеет нескольких иждивенцев, на каждого из которых предусматривается минимальная сумма содержания (ориентировочно 10 - 12 тысяч гривен), то в базу налогообложения будет включаться исключительно сумма, превышающая соответствующий совокупный минимум.
Вводится механизм предекларирования: в случае, если член домохозяйства является наемным работником и НДФЛ уже уплачен налоговым агентом, органы власти должны не позже чем за месяц до представления декларации дать домохозяйству имеющуюся у них информацию о полученных доходах. Семья добавляет только доходы от собственной экономической деятельности.
Виды деятельности и предельный доход
Без регистрации ФОП предлагается разрешить ряд видов деятельности, в частности бытовые услуги, юридические консультации, репетиторство, перевозку пассажиров и грузов, розничную торговлю на рынках, деятельность в сфере ресторанного хозяйства и другие виды работ, не подлежащие лицензированию и не относящиеся к независимой профессиональной деятельности.
Предельный объем дохода для применения упрощенной формы деятельности домохозяйства предлагается установить на уровне до 8 миллионов гривен в год (с возможностью обсуждения этого предела ко второму чтению).
Отдельно определяются социальные трансферты как выплаты перераспределительного характера, которые финансируются за счет налогов, с разграничением социальных гарантий, страхования, услуг и привилегий.
Таким образом, законопроект № 8143 предлагает изменить подход к роли семьи, признав ее полноценной экономической единицей.
Признание домохозяйства экономическим субъектом открывает новые возможности и создает новые зоны ответственности. Чтобы не пропустить изменения в налоговое регулирование и смежные нормы, важно работать с актуальными редакциями документов. В LIGA360 это можно делать системно - закажите персональную презентацию платформы для профессионального использования.
