Кабмін зареєстрував у Раді два законопроєкти щодо удосконалення роботи Бюро економічної безпеки

29 січня Кабінет Міністрів як суб'єкт законодавчої ініціативи зареєстрував у Верховній Раді два законопроєкти, що стосуються удосконалення роботи Бюро економічної безпеки України.

Деталі законодавчих ініціатив повідомив Тарас Мельничук, постійний представник Кабінету Міністрів у Верховній Раді.

1. Проєкт № 10439 «Про внесення змін до Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» щодо удосконалення роботи Бюро»

Законопроєкт розроблено в рамках реалізації фіскальних структурних реформ, передбачених Меморандумом про економічну та фінансову політику від 24 березня 2023 року та від 19 червня 2023 року, з метою удосконалення правових засад діяльності Бюро економічної безпеки.

Проектом Закону запропоновано:

• передбачити вимоги до членів конкурсної комісії на обрання директора Бюро економічної безпеки, їх права та обов'язки, порядок прийняття ними рішень;

• уточнити підстави звільнення директора Бюро економічної безпеки;

• встановити обов'язковість проходження психофізіологічного опитування із застосуванням поліграфа перед призначенням особи на посаду в БЕБ;

• визначити положення щодо формування та прийняття рішення Комісією з проведення зовнішньої незалежної оцінки (аудиту) ефективності діяльності Бюро економічної безпеки, уточнити права і обов'язки її членів та встановити, що фінансування діяльності зазначеної Комісії та її членів може здійснюватися за рахунок залучення міжнародної технічної допомоги;

• передбачити обов'язкове проходження атестації заступниками Директора Бюро економічної безпеки в порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів, а також через один рік після припинення чи скасування воєнного стану проведення атестації працівників БЕБ, які призначені на посади до набрання чинності цим Законом (у разі його прийняття).

2. Законопроєкт № 10440 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення роботи Бюро економічної безпеки України».

Законопроєкт розроблено в рамках реалізації фіскальних структурних реформ, передбачених Меморандумом про економічну та фінансову політику від 24 березня 2023 року та від 19 червня 2023 року, з метою удосконалення правових засад діяльності Бюро економічної безпеки, зокрема, в частині, що стосуються виконання ухвал слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів та про обшук іншого володіння, а також підслідності окремих кримінальних правопорушень.

Проєктом Закону запропоновано:

- внести до Кримінального процесуального кодексу такі зміни:

• доповнити статтю 41 частиною четвертою, положеннями якої передбачити у кримінальних провадженнях надання підрозділам детективів або оперативно-технічним підрозділам письмових доручень на проведення слідчих (розшукових) дій, за винятком негласних слідчих (розшукових) дій, детективом Бюро економічної безпеки або прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у відповідному кримінальному провадженні;

• доповнити статтю 165 частиною п'ятою, положеннями якої удосконалити порядок виконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів суб'єкта підприємницької діяльності, передбачивши, що виконання вказаної ухвали здійснюється в присутності представника Ради бізнес-омбудсмена. Пропонованими змінами передбачено порядок повідомлення Ради бізнес-омбудсмена про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, а також права і обов'язки представника Ради бізнес-омбудсмена та наслідки його нез'явлення;

• аналогічні зміни пропонується внести до частини першої статті 236 КПК, положення яких стосуються виконання ухвали слідчого судді, суду про дозвіл на обшук іншого володіння суб'єкта підприємницької діяльності, який здійснюється в присутності представника Ради бізнес-омбудсмена;

• внести зміни до статті 216 КПК, якими досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 201, 305 КК, що підслідні слідчим органам безпеки, передбачається віднести до підслідності Бюро економічної безпеки;

• внести зміни до статті 214 КПК з метою уточнення деяких повноважень службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в органі досудового розслідування;

- внести зміни до законів:

• «Про оперативно-розшукову діяльність» у частині надання виключного права органам Бюро економічної безпеки та Національному антикорупційному бюро в межах їх компетенції порушувати в установленому законом порядку питання про проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та осіб, які займаються підприємницькою діяльністю або іншими видами господарської діяльності індивідуально, та брати участь в їх проведенні;

• «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» в частині виключення Національної поліції та Служби безпеки з переліку органів державного фінансового контролю;

• «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» щодо надання права спеціальним органам по боротьбі з організованою злочинністю надавати письмові доручення контролюючим та/або митним органам з підстав, передбачених пунктом 2 статті 18 цього Закону, виключно з урахуванням правил підслідності кримінальних правопорушень, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом.

Нагадаємо, 23 січня Президент Указом № 21/2024 увів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони від 23 січня 2024 року "Про невідкладні заходи із забезпечення економічної безпеки на період дії правового режиму воєнного стану". Одним із рішень, напрацьованих РНБО, було доручення Кабінету Міністрів внести на розгляд Верховної Ради законопроєкти про внесення змін до Закону "Про Бюро економічної безпеки України" щодо посилення механізмів функціонування БЕБ.