Кабмин зарегистрировал в Раде два законопроекта об усовершенствовании работы Бюро экономической безопасности

29 января Кабинет Министров как субъект законодательной инициативы зарегистрировал в Верховной Раде два законопроекта, касающиеся усовершенствования работы Бюро экономической безопасности Украины.

Детали законодательных инициатив сообщил Тарас Мельничук, постоянный представитель Кабинета Министров в Верховной Раде.

1. Проект № 10439 "О внесении изменений в Закон Украины "О Бюро экономической безопасности Украины" относительно усовершенствования работы Бюро"

Законопроект разработан в рамках реализации фискальных структурных реформ, предусмотренных Меморандумом об экономической и финансовой политике от 24 марта 2023 года и от 19 июня 2023 года, с целью усовершенствования правовых принципов деятельности Бюро экономической безопасности.

Проектом Закона предложено:

• предусмотреть требования к членам конкурсной комиссии на избрание директора Бюро экономической безопасности, их права и обязанности, порядок принятия ими решений;

• уточнить основания увольнения директора Бюро экономической безопасности;

• установить обязательность прохождения психофизиологического опроса с применением полиграфа перед назначением лица на должность в БЭБ;

• определить положение о формировании и принятии решения Комиссией по проведению внешней независимой оценки (аудита) эффективности деятельности Бюро экономической безопасности, уточнить права и обязанности ее членов и установить, что финансирование деятельности указанной Комиссии и ее членов может осуществляться за счет привлечения международной технической помощи;

• предусмотреть обязательное прохождение аттестации заместителями Директора Бюро экономической безопасности в порядке, предусмотренном Кабинетом Министров, а также через один год после прекращения или отмены военного положения проведение аттестации работников БЕБ, которые назначены на должности до вступления в силу данного Закона (в случае его принятия).

2. Законопроект № 10440 "О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования работы Бюро экономической безопасности Украины".

Законопроект разработан в рамках реализации фискальных структурных реформ, предусмотренных Меморандумом об экономической и финансовой политике от 24 марта 2023 года и от 19 июня 2023 года, с целью усовершенствования правовых принципов деятельности Бюро экономической безопасности, в частности, в части, касающейся исполнения определений следственного судьи, суда о временном доступе к вещам и документам и об обыске другого владения, а также подследственности отдельных уголовных правонарушений.

Проектом Закона предложено:

- внести в Уголовный процессуальный кодекс следующие изменения:

• дополнить статью 41 частью четвертой, положениями которой предусмотреть в уголовных производствах предоставление подразделениям детективов или оперативно-техническим подразделениям письменных поручений на проведение следственных (розыскных) действий, за исключением негласных следственных (розыскных) действий, детективом Бюро экономической безопасности или прокурором, который осуществляет процессуальное руководство в соответствующем уголовном производстве;

• дополнить статью 165 частью пятой, положениями которой усовершенствовать порядок исполнения определения следственного судьи, суда о временном доступе к вещам и документам субъекта предпринимательской деятельности, предусмотрев, что исполнение указанного определения осуществляется в присутствии представителя Совета бизнес-омбудсмена. Предлагаемыми изменениями предусмотрен порядок уведомления Совета бизнес-омбудсмена об осуществлении временного доступа к вещам и документам, а также права и обязанности представителя Совета бизнес-омбудсмена и последствия его неявки;

• аналогичные изменения предлагается внести в часть первую статьи 236 УПК, положения которых касаются исполнения определения следственного судьи, суда о разрешении на обыск другого владения субъекта предпринимательской деятельности, который осуществляется в присутствии представителя Совета бизнес-омбудсмена;

• внести изменения в статью 216 УПК, которыми досудебное расследование уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 201, 305 УК, которые подследствены следственным органам безопасности, предусматривается отнести к подследственности Бюро экономической безопасности;

• внести изменения в статью 214 УПК с целью уточнения некоторых полномочий служебных лиц, уполномоченных на принятие и регистрацию заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях в органе досудебного расследования;

- внести изменения в законы:

• "Об оперативно-разыскной деятельности" в части предоставления исключительного права органам Бюро экономической безопасности и Национальному антикоррупционному бюро в рамках их компетенции поднимать в установленном законом порядке вопросы о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью или другими видами хозяйственной деятельности индивидуально, и участвовать в их проведении;

• "Об основных принципах осуществления государственного финансового контроля в Украине" в части исключения Национальной полиции и Службы безопасности из перечня органов государственного финансового контроля;

• "Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью" относительно предоставления права специальным органам по борьбе с организованной преступностью дать письменные поручения контролирующим и/или таможенным органам по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 18 данного Закона, исключительно с учетом правил подследственности уголовных правонарушений, предусмотренных Уголовным процессуальным кодексом.

Напомним, 23 января Президент Указом № 21/2024 ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны от 23 января 2024 года "О неотложных мерах по обеспечению экономической безопасности на период действия правового режима военного положения". Одним из решений, наработанных СНБО, было поручение Кабинету Министров внести на рассмотрение Верховной Рады законопроекты о внесении изменений в Закон "О Бюро экономической безопасности Украины" относительно усиления механизмов функционирования БЭБ.