Уточнити статус зборів на соціальне страхування передбачається законопроектом, зареєстрованим у Верховній Раді під № 6114.
Законопроектом пропонується змінити преамбулу, а також деякі норми Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181). Йдеться про те, щоб виключити з сфери дії норм цього закону загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття; соціальне страхування від нещасного випадку і професійного захворювання; соціальне страхування на випадок втрати працездатності. Річ у тому, що фонди соціального страхування не являютьсяпо суті, державними цільовими фондамиякі згідно ч. 2 ст. 2 Закони "Про систему оподаткування" формуються за рахунок податків і зборів (обов'язкових платежів) і включаються до Державного бюджету. Крім того, збори на соціальне страхування не внесені в перелік існуючих податків і зборів (см статті 14 і 15 Закону "Про систему оподаткування"). В той же час поширення сфери дії Закону № 2181 на фонди соціального страхування не міняє їх природи, у зв'язку з чим внески до цих фондів не можуть вважатися податком або збором.
Необхідність внесення змін до Закону № 2181 викликана тим, що в практиці застосування законів про оподаткування і соціальне страхування часто виникають судові спори (см наприклад постанова ВСУ від 22.06.2004 у справі № 2-13/12765-03 і від 13.09.2005 у справі № 3/199). Розглядаючи спори, суди приходять до висновку, що положення Закону № 2181 не повинні поширюватися на стягнення заборгованостей по страхових внесках. Проте нові судові спори по цьому предмету продовжують виникати.
