Народні депутати пропонують визначити організаційно-правові засади формування міських агломерацій територіальними громадами сіл, селищ і міст, у тому числі об'єднаними територіальними громадами.
Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування пропонує Верховній Раді прийняти у першому читанні за основу законопроект № 6743 «Про міські агломерації».
Так, пропонується визначити поняття «міської агломерації» як однієї з форм багатоцільового співробітництва територіальної громади міста - центру агломерації та територіальних громад сіл, селищ, міст, що розташовані в зоні впливу центру агломерації.
Проект пропонує формувати міську агломерацію за умови:
- мінімальної кількості суб'єктів формування - не менше трьох громад, крім міста-центру агломерації;
- кількості населення міста-центру агломерації - не менше 100 тис. осіб.
Також законопроект закріплює процедуру формування та порядок приєднання до міських агломерацій. Процедура формування передбачає порядок ініціювання, обговорення та укладення територіальними громадами договору про участь в міській агломерації.
Документ визначає статус Ради агломерації як юридичної особи та вищого органу управління міської агломерації. Рада агломерації формується на паритетних засадах з не менше як двох представників громад (голова і уповноважені депутати відповідних місцевих рад). Міський голова центру агломерації виступає головою Ради агломерації.
Виконавчий орган міської агломерації створюється у структурі виконавчих органів міста - центру агломерації.
Серед повноважень Рад агломерацій пропонується встановити погодження передачі земельних ділянок державної власності у користування, розпорядження, власність.
Законопроект закріплює форми та види державного стимулювання формування міських агломерацій (інформаційне, методичне та фінансове).
Крім того, проект закріплює такі гарантії діяльності:
- обов'язковість договору про участь в міських агломераціях для всіх учасників та майнового (фінансового) внеску;
- обов'язковість виконання рішень Ради агломерації всіма розташованими на її території органами та суб'єктами;
- невтручання органів виконавчої влади в законну діяльність міських агломерацій та можливість в судовому порядку визнати акти таких органів незаконними;
- рівноправний бюджетний статус всіх територіальних громад учасників міських агломерацій.
