У Верховній Раді зареєстровано три законопроекти (№ 2501а, № 2501а-1, № 2501а-2)якими пропонується надати внутрішньо переміщеним особам право голосу на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року.
У пояснювальних записках автори законопроектів посилаються на міжнародні стандарти, які захищають права внутрішньо переміщених осіб, а також норми статті 24 Конституції Українияка передбачає рівність прав громадян, у тому числі виборчих.
Експерти "Комітету виборців України" відмічають, що прийняття будь-якого з цих законопроектів приведе до порушення статті 24 Конституції, яка передбачає, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи і є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольори шкіри, політичних, релігійних і інших переконань, підлоги, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, по мовних або іншим ознакам.
Згідно ст. 140 Конституцій місцеве самоврядування здійснюється територіальною общиною. 25 жовтня 2015 року відбудуться вибори різних органів місцевого самоврядування. На кожних таких виборах мають право проголосувати члени відповідної територіальної общини.
Це дуже важлива особливість місцевих виборів, відмічають в КИУ, яка відрізняє ці вибори від виборів народних депутатів і Президента, де мають право голосу усі дієздатні громадяни України, що досягли 18 років.
Якщо узагальнити норми Конституції, законів "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про свободу пересування", "Про місцеві вибори", член територіальної общини - ця особа, що має зареєстроване місце проживання (відмітка в паспорті громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України) в межах відповідної територіальної общини.
Автори вищезгаданих законопроектів пропонують дозволити внутрішньо переміщеним особам вибирати органи місцевого самоврядування територіальної общини по фактичному місцю проживанняяке вказане в довідці про узяття на облік.
В той же час, законопроекти не пропонують механізмів визначення приналежності до територіальної общини по фактичному місцю проживання інших громадян, наприклад, військовослужбовців, ув'язнених. Тобто, пропонується створити певні виключення - привілеї для внутрішньо переміщених осіб, хоча такі привілеї прямо заборонені статтею 24 Конституції.
Експерти КИУ відмічають, що ідея права вибирати органи самоврядування територіальної общини, до якої людина фактично належить, прогресивна, але її реалізація має бути більше продуманою, а також повинна торкатися усіх громадян України, а не тільки певної категорії.
Джерело: КИУ
