Верховна Рада 25 грудня прийняла за основу законопроект № 1580 про внесення змін до деяких законодавчих актів України відносно спрощення умов ведення бізнесу.
Метою законопроекту є дерегуляция господарської діяльностіщо дасть можливість Україні підвищити позицію в рейтингу Doing Business.
Зокрема, пропонується привести законодавство в окремих сферах у відповідність із законодавством ЄС, а саме - в агропромисловому комплексі (стимулювання раціонального використання сільськогосподарських земель і спрощення орендних стосунків), при здійсненні госпдіяльності по виробництву і обороту органічної з/х продукції, а також при проведенні розвідувальних робіт і робіт з об'єктами трубопровідного транспорту, будівництво нафтових і газових свердловин.
Пропонується ліквідація дозвільних центрів як окремій складовій центрів надання адміністративних послуг, і надання админуслуг по видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності через центри надання адміністративних послуг (зі збільшенням кількості таких центрів), посилення відповідальності адміністратора за невиконання посадових обов'язків.
Також пропонується відмінити необхідність отримання дозвільних документів і повноваження органів влади по їх видачі шляхом внесення змін до законів України, які регулюють стосунки у відповідних сферах господарської діяльності.
Крім того, проектом закону пропонується передбачити:
- поліпшення якості надання адміністративних послуг через впровадження альтернативної можливості подачі документів до посадовців органів місцевого самоврядування, адміністраторів центрів надання адміністративних послуг, а також інших осіб в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
- скорочення термінів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців;
- відміна державної реєстрації договорів комерційної концесії;
- відміна публікації повідомлень про держреєстрацію в паперовому спеціалізованому друкарському ЗМІ і впровадження обнародування цих повідомлень на офіційному сайті веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізовує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб і ФОП;
- вдосконалення інформаційної взаємодії між ЕГР і інформаційними системами органів державної влади, а також документами в електронній формі;
- забезпечення можливості надання органами реєстрації додаткових платних послуг, пов'язаних із здійсненням держреєстрації, надання заявникам можливості отримувати адмін послуги у сфері держреєстрації за додаткову плату в скорочені терміни, а також виплати державним реєстраторам винагороди за виконання функцій у відповідній сфері;
- встановлення справедливої (диференційованою) системи оплати админуслуг у сфері держреєстрації речових прав на нерухоме майно і їх обтяжень;
- збільшення надходжень до держбюджету за рахунок встановлення економічно обгрунтованих і соціально орієнтованих розмірів плати за адміністративні послуги, а також окремі супутні послуги;
- вирішення існуючої проблеми кадрового забезпечення шляхом покладання повноважень держреєстраторів у сфері держреєстрації речових прав на нерухоме майно і їх обтяжень, а також держреєстрації юрособ/ФОП на посадовців органів місцевого самоврядування, адміністраторів центрів надання адміністративних послуг, а також інших осіб в порядку, певному КМУ;
- введення в Україні Єдиного державного адресного реєстру, до якого в обов'язковому порядку вноситимуться відомості об акти органів і посадовців місцевого самоврядування з питань найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів і інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту, а також інших питань адміністративно-територіального устрою, з метою дотримання єдиного порядку внесення і пошуку відомостей в Державному реєстрі прав.
У сфері житлово-комунального господарства законопроектом передбачається спрощення процедури переобладнання і перепланування жител :
- відміна вимог про отримання громадянами дозволу виконавського комітету рад на виконання робіт по переобладнанню і переплануванню;
- визначення Минрегионом переліку робіт, які можуть проводитися без отримання дозвільних документів і після завершення яких об'єкт не вимагає прийняття в експлуатацію.
Передбачається позбавлення центральних органів влади невластивих функцій за погодженням проектів будівництва об'єктів, які впливають або можуть впливати на стан атмосферного повітря; по контролю за дотриманням законодавства про рекламу.
У сфері регулювання містобудівної діяльності передбачається децентралізація функцій держави, зокрема:
- можливість створення органів госархстройконтроля у складі органів місцевого самоврядування і райдержадміністрацій;
- передача на місцевий рівень повноважень по видачі дозвільних документів, здійснення госархстройконтроля і прийняття в експлуатацію об'єктів;
- створення системи держнагляду за прийнятими рішеннями і можливість їх оскарження;
- вичерпний перелік підстав для повернення декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт;
- вичерпний перелік документів, які подаються для отримання дозволу на виконання будівельних робіт;
- скорочення терміну видачі технічних умов з 15 - 30 до 10 робочих днів;
- забезпечення механізмів сплати засобів пайової участі до прийняття в експлуатацію об'єктів;
- право замовника будівництва на застосування відповідно до законодавства автономних систем інженерного забезпечення;
- повноваження місцевих держадміністрацій відносно ведення єдиного держреєстру громадян, що потребують поліпшення житлових умов;
- повноваження органів місцевого самоврядування по організації роботи, пов'язаної із завершенням довгобудів;
- контроль органів місцевого самоврядування за діяльністю забудовників, пов'язаною із залученням грошових коштів фізичних і юридичних осіб і так далі
Законопроектом пропонується відмінити:
- необхідність інформування замовником місцевих органів влади про отриманих документи на початок будівництва і приймання об'єктів в експлуатацію;
- штраф за непредставлення вказаної інформації;
- проведення обов'язкової експертизи кошторисів проектів будівництва вартістю до 300 тис. грн., що будуються за державні кошти;
- обмеження по залученню до проведення контролю фахівців тільки організацій, атестованих Минрегионом;
- визначення Госархстройинспекции замовником при зносі за рішенням суду самостроев.
Джерело: ВР
