ЮРЛИГА визначила десятку найбільш важливих для підприємців нормативно-правових актів першого тижня липня, виходячи з набуття чинності документів, враховуючи результати роботи держорганів, а також вивчивши нові надходження в системи ЛІГА :ЗАКОН
1. НБУ каратиме банки за маніпуляції на грошово-кредитному ринку
ВР ухвалила Закон про внесення змін до деяких законів України по запобіганню (мінімізації) негативному впливу на стабільність банківської системи. Мета Закону - створити ефективні механізми забезпечення стабільності банківської системи під час кризових явищ і запобігти погіршенню ситуації на грошово-кредитному ринку, а також розширити механізми виведення неплатоспроможних банків з ринку. До маніпулювання на грошово-кредитному ринку, зокрема, відносяться здійснення (спроба здійснити) фінансовою установою операцій по торгівлі інвалютою, в результаті яких курс гривні до інвалюти, попит, пропозиція або об'єм торгівлі інвалютою відхилилися від рівня або підтримувалися на рівні, який істотно відрізняється від рівня, який би сформувався без таких операцій; поширення фінустановою свідомо помилкової інформації через ЗМІ, Інтернет та ін. За маніпулювання НБУ зможе застосувати до банків міри дії, передбачені ст.73 Закону про банківську діяльність, а також обмежувати їх діяльність на міжбанківському валютному ринку. Також Нацбанку хочуть надати право накладати на небанківські фінансові установи штраф в розмірі від 10 до 50 тис. неоподатковуваних мінімумів прибутків і позбавляти їх генеральній ліцензії на здійснення валютних операцій.
2. Врегульовано надання держдопомоги суб'єктам господарювання
Парламентом ухвалений Закон "Про державну допомогу суб'єктам господарювання", яким створюються інституціональні, правові і організаційні основи функціонування прозорої системи держдопомоги, що повинне забезпечити мінімізацію негативного впливу держдопомоги на конкуренцію і міжнародну торгівлю, сприятиме створенню рівних умов діяльності суб'єктів господарювання на товарних ринках України, стимулювати держпідтримку регіонального розвитку мало розвинених регіонів, реалізація важливих загальнодержавних проектів, технічний розвиток і інновації. Передбачено, що держдопомога може визначатися допустимою для конкуренції шляхом встановлення групових звільнень від обов'язку повідомлення окремих видів допомоги, загальні критерії до яких будуть встановлені Кабміном. Також вводиться поняття незначної допомоги (de minimis) і так далі
3. Заплановані зміни в ліцензуванні господарської діяльності
Верховна Рада України прийняла за основу законопроект № 4743, яким пропонується викласти Закон про ліцензування певних видів госпдіяльності в новій редакції. Документ розроблений з метою удосконалення системи ліцензування господарської діяльності, спрощення початку і ведення бізнесу, зокрема, шляхом вдосконалення понятійного апарату, державних принципів ліцензування підприємництва і так далі. Законопроектом, зокрема, передбачено закріплення основ електронного ліцензування; скорочення кількості видів господарської діяльності з 57 до 40; встановлення безстроковості дії ліцензії для усіх видів господарської діяльності; виключення норм, які можуть сприяти корупційним діям і інше.
4. Підвищився акциз на тютюнові вироби і алкоголь
З 1 липня діють нові ставки акцизу на тютюнові вироби. Специфічна акцизна ставка на сигарети без фільтру складає 96,88 грн. за тис. штук (раніше - 77,5 грн. за тис. штук). Ставка акцизу на сигарети з фільтром також підвищена до 216,5 грн. за тис. штук (замість 173,2 грн. за тис. штук). На 25 % виросло мінімальне акцизне податкове зобов'язання по сплаті акцизного податку на сигарети без фільтру - до 127 грн. за тис. штук, на сигарети з фільтром - до 289,63 грн. за тис. штук. Також з 1 липня (замість спочатку передбаченого 1 вересня) підвищилися ставки акцизного податку на алкогольні напої: акциз на вина з додаванням спирту і міцні (кріплені) вина на 25,1 % - до 3,58 грн./літр (замість 2,86 грн./літр); акцизний податок на ігристі і газовані вина виросте на 0,25 % - до 5,2 грн./літр (замість 4,16 грн./літр) і тому подібне
5. Затверджений новий перелік медизделий, ввезення яких обкладається ПДВ по ставці 7%
Кабмін затвердив новий Перелік медичних виробів, операції з поставки на митній території України і ввезенню на митну територію України яких підлягають оподаткуванню на додану вартість по ставці 7%. Постановою передбачено введення зниженої ставки ПДВ на усі медичні вироби, що відповідає підходу Європейського Союзу. Приналежність виробів до категорії "медичний виріб" підтверджуватиметься документом, який відповідно до законодавства України дозволяє звернення медичного виробу. Такий підхід, як запевняють в Мінохоронздоров'я, нівелює корупційні чинники, оскільки митні органи не визначатимуть, до якої саме групи по УКТЗЕД відноситься медичний виріб при визначенні ставки податку.
6. Скасовано формування регіональних ресурсів зерна
Верховна Рада ухвалила Закон про внесення змін до Закону про зерно і ринок зерна відносно оптимізації формування зернових ресурсів України. Законом відміняється механізм формування регіональних ресурсів зерна. Формування регіональних ресурсів зерна здійснювалося з 2003 року, на практиці - тільки для продовольчого зерна з метою забезпечення стабільних цін на хліб. Оскільки сьогодні створений новий механізм регулювання цін на хлібопродукти, відповідно до якого Аграрний фонд забезпечує регіони достатнім рівнем запасів борошна для випічки хліба по фіксованим Міністерством аграрної політики цінам, в Україні зникла необхідність в існуванні механізму формування регіональних ресурсів зерна. До того ж, існування законодавчих положень для такого механізму зерна призводило до корупційних зловживань в цій сфері і фінансових втрат для аграріїв.
7. Українська тваринницька продукція має шанс потрапити на ринки ЄС
Верховна Рада прийняла за основу законопроект № 4987-1 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України відносно ідентифікації і реєстрації тварин". Проектом встановлюється обов'язковість ідентифікації з/х тварин як підприємствами, так і особистими господарствами. Таким чином забезпечується можливість проведення результативних карантинних заходів. Також визначаються права і обов'язки юридичних, фізичних осіб і Адміністратора Єдиного державного реєстру; встановлюється порядок переміщення тварин, шляхи фінансування робіт по ідентифікації і реєстрації тварин. А в КоАП пропонується передбачити адмінвідповідальність за непредставлення для реєстрації даних про ідентифікованих тварин. Законопроект покликаний забезпечити високу якість продукції і є передумовою для відкриття доступу українським харчовим продуктам тваринного походження на ринки ЄС. Ухвалення такого закону - одно з умов успішного проходження Україною інспекції місії Генерального Директората Європейської Комісії з питань охорони здоров'я і захисту прав споживачів.
8. Працедавець відшкодовує моральну шкоду родичам померлого на виробництві працівника
На засіданні Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України було розглянуто справу про відшкодування моральної шкоди внаслідок смерті родича на виробництві. ВСУ погодився з виведенням суду касаційної інстанції, що моральна шкода, заподіяна позивачці смертю сина, має бути відшкодована працедавцем. Роз'яснено, що частина 1 ст. 1167 ГК встановлює загальне правило, згідно з яким відповідальність за спричинення моральної шкоди настає за наявності загальної основи, - наявність моральної (немайнового) шкоди, а також за наявності усіх основних умов відповідальності, а саме: неправомірної поведінки, причинного зв'язку і провини причинителя. Моральна шкода, заподіяна смертю фізичної особи, відшкодовується його чоловікові (дружині), батькам (усиновлювачам), дітям (усиновленим), а також особам, які проживали з ним однією сім'єю (частина 2 ст. 1168 ГК). Дія Закону поширюється на осіб, працюючих на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від їх форм власності і господарювання, у фізосіб, осіб, що забезпечують себе роботою самостійно, і громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.
9. Прийняті законодавчі зміни для підтримки видавничої справи
Верховна Рада України ухвалила Закон про внесення змін до Закону про видавничу справу (законопроект № 0896, поданий ще урядом Н. Азарова). Законом уточнений термінологічний апарат і деякі положення відносно порядку внесення суб'єктів видавничої справи в Державний реєстр видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції і виключення з нього. Уточнені також повноваження центрального органу виконавчої влади по формуванню і реалізації держполітики у сфері телебачення і радіомовлення, в інформаційній і видавничій сферах.
10. Миндоходов продовжує ініціювати реформи на ринку алкоголю
Миндоходов передало у Мінфін пропозиції поправок до законів, які допоможуть у боротьбі з незаконним обігом алкогольної продукції. До Податкового кодексу пропонується внести пункт про контроль перевезень спирту, спиртового дистиляту, біоетанолу. Цю сировину пропонується транспортувати автотранспортними засобами, які в обов'язковому порядку повинні пройти сертифікацію і бути включені в єдиний реєстр "Автомобільних перевізників спирту", обладнані GPS- маяками із зареєстрованими IMEI- кодами. Також Миндоходов пропонує посилити адмінвідповідальність за торгівлю нелегальним алкоголем. За зберігання або транспортування таких алкогольних і тютюнових виробів податківці пропонують окрім штрафу застосовувати громадські роботи. А за незаконне виготовлення підакцизних товарів з використанням підпільних цехів або незаконно ввезеної сировини податківці рекомендують карати не штрафами, а позбавленням волі на термін від 3 до 7 років.
