ЮРЛИГА определила десятку наиболее важных для предпринимателей нормативно-правовых актов первой недели июля, исходя из вступления документов в силу, учитывая результаты работы госорганов, а также изучив новые поступления в системы ЛІГА:ЗАКОН
1. НБУ будет наказывать банки за манипуляции на денежно-кредитном рынке
ВР приняла Закон о внесении изменений в некоторые законы Украины по предотвращению (минимизации) негативного влияния на стабильность банковской системы. Цель Закона - создать эффективные механизмы обеспечения стабильности банковской системы во время кризисных явлений и предотвратить ухудшение ситуации на денежно-кредитном рынке, а также расширить механизмы выведения неплатежеспособных банков с рынка. К манипулированию на денежно-кредитном рынке, в частности, относятся осуществление (попытка осуществить) финансовым учреждением операций по торговле инвалютой, в результате которых курс гривни к инвалюте, спрос, предложение или объем торговли инвалютой отклонились от уровня или поддерживались на уровне, который существенно отличается от уровня, который бы сформировался без таких операций; распространение финучреждением заведомо ложной информации через СМИ, Интернет и др. За манипулирование НБУ сможет применить к банкам меры воздействия, предусмотренные ст.73 Закона о банковской деятельности, а также ограничивать их деятельность на межбанковском валютном рынке. Также Нацбанку хотят дать право налагать на небанковские финансовые учреждения штраф в размере от 10 до 50 тыс. необлагаемых минимумов доходов и лишать их генеральной лицензии на осуществление валютных операций.
2. Урегулировано предоставление госпомощи субъектам хозяйствования
Парламентом принят Закон «О государственной помощи субъектам хозяйствования», которым создаются институциональные, правовые и организационные основы функционирования прозрачной системы госпомощи, что должно обеспечить минимизацию негативного влияния госпомощи на конкуренцию и международную торговлю, будет способствовать созданию равных условий деятельности субъектов хозяйствования на товарных рынках Украины, стимулировать господдержку регионального развития мало развитых регионов, реализацию важных общегосударственных проектов, техническое развитие и инновации. Предусмотрено, что госпомощь может определяться допустимой для конкуренции путем установления групповых увольнений от обязанности сообщения отдельных видов помощи, общие критерии к которым будут установлены Кабмином. Также вводится понятие незначительной помощи (de minimis) и т.д.
3. Запланированы изменения в лицензировании хозяйственной деятельности
Верховная Рада Украины приняла за основу законопроект № 4743, которым предлагается изложить Закон о лицензировании определенных видов хоздеятельности в новой редакции. Документ разработан с целью усовершенствования системы лицензирования хозяйственной деятельности, упрощение начала и ведения бизнеса, в частности, путем совершенствования понятийного аппарата, государственных принципов лицензирования предпринимательства и т.д. Законопроектом, в частности, предусмотрено закрепление основ электронного лицензирования; сокращение количества видов хозяйственной деятельности с 57 до 40; установление бессрочности действия лицензии для всех видов хозяйственной деятельности; исключение норм, которые могут способствовать коррупционным действиям и прочее.
4. Повысился акциз на табачные изделия и алкоголь
С 1 июля действуют новые ставки акциза на табачные изделия. Специфическая акцизная ставка на сигареты без фильтра составляет 96,88 грн за тыс. штук (ранее - 77,5 грн за тыс. штук). Ставка акциза на сигареты с фильтром также повышена до 216,5 грн за тыс. штук (вместо 173,2 грн за тыс. штук). На 25 % выросло минимальное акцизное налоговое обязательство по уплате акцизного налога на сигареты без фильтра - до 127 грн за тыс. штук, на сигареты с фильтром - до 289,63 грн за тыс. штук. Также с 1 июля (вместо изначально предусмотренного 1 сентября) повысились ставки акцизного налога на алкогольные напитки: акциз на вина с добавлением спирта и крепкие (крепленые) вина на 25,1 % - до 3,58 грн/литр (вместо 2,86 грн/литр); акцизный налог на игристые и газированные вина вырастет на 0,25 % - до 5,2 грн/литр (вместо 4,16 грн/литр) и т.п.
5. Утвержден новый перечень медизделий, ввоз которых облагается НДС по ставке 7%
Кабмин утвердил новый Перечень медицинских изделий, операции по поставке на таможенной территории Украины и ввозу на таможенную территорию Украины которых подлежат обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 7%. Постановлением предусмотрено введение пониженной ставки НДС на все медицинские изделия, что соответствует подходу Европейского Союза. Принадлежность изделий к категории «медицинское изделие» будет подтверждаться документом, который в соответствии с законодательством Украины позволяет обращение медицинского изделия. Такой подход, как уверяют в Минздраве, нивелирует коррупционные факторы, поскольку таможенные органы не будут определять, к какой именно группе по УКТВЭД относится медицинское изделие при определении ставки налога.
6. Отменено формирование региональных ресурсов зерна
Верховная Рада приняла Закон о внесении изменений в Закон о зерне и рынке зерна относительно оптимизации формирования зерновых ресурсов Украины. Законом отменяется механизм формирования региональных ресурсов зерна. Формирование региональных ресурсов зерна осуществлялось с 2003 года, на практике - только для продовольственного зерна с целью обеспечения стабильных цен на хлеб. Поскольку сегодня создан новый механизм регулирования цен на хлебопродукты, в соответствии с которым Аграрный фонд обеспечивает регионы достаточным уровнем запасов муки для выпечки хлеба по фиксированным Министерством аграрной политики ценам, в Украине исчезла необходимость в существовании механизма формирования региональных ресурсов зерна. К тому же, существование законодательных положений для такого механизма зерна приводило к коррупционным злоупотреблениям в этой сфере и финансовым потерям для аграриев.
7. Украинская животноводческая продукция имеет шанс попасть на рынки ЕС
Верховная Рада приняла за основу законопроект № 4987-1 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно идентификации и регистрации животных». Проектом устанавливается обязательность идентификации с/х животных как предприятиями, так и личными хозяйствами. Таким образом обеспечивается возможность проведения результативных карантинных мероприятий. Также определяются права и обязанности юридических, физических лиц и Администратора Единого государственного реестра; устанавливается порядок перемещения животных, пути финансирования работ по идентификации и регистрации животных. А в КоАП предлагается предусмотреть админответственность за непредставление для регистрации данных об идентифицированных животных. Законопроект призван обеспечить высокое качество продукции и является предпосылкой для открытия доступа украинским пищевым продуктам животного происхождения на рынки ЕС. Принятие такого закона - одно из условий успешного прохождения Украиной инспекции миссии Генерального Директората Европейской Комиссии по вопросам здравоохранения и защиты прав потребителей.
8. Работодатель возмещает моральный вред родственникам умершего на производстве работника
На заседании Судебной палаты по гражданским делам Верховного Суда Украины было рассмотрено дело о возмещении морального вреда вследствие смерти родственника на производстве. ВСУ согласился с выводом суда кассационной инстанции, что моральный вред, причиненный истице смертью сына, должен быть возмещен работодателем. Разъяснено, что часть 1 ст. 1167 ГК устанавливает общее правило, согласно которому ответственность за причинение морального вреда наступает при наличии общего основания - наличия морального (неимущественного) вреда, а также при наличии всех основных условий ответственности, а именно: неправомерного поведения, причинной связи и вины причинителя. Моральный вред, причиненный смертью физического лица, возмещается его мужу (жене), родителям (усыновителям), детям (усыновленным), а также лицам, которые проживали с ним одной семьей (часть 2 ст. 1168 ГК). Действие Закона распространяется на лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их форм собственности и хозяйствования, у физлиц, лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно, и граждан - субъектов предпринимательской деятельности.
9. Приняты законодательные изменения для поддержки издательского дела
Верховная Рада Украины приняла Закон о внесении изменений в Закон об издательском деле (законопроект № 0896, поданный еще правительством Н.Азарова). Законом уточнен терминологический аппарат и некоторые положения относительно порядка внесения субъектов издательского дела в Государственный реестр издателей, изготовителей и распространителей издательской продукции и исключения из него. Уточнены также полномочия центрального органа исполнительной власти по формированию и реализации госполитики в сфере телевидения и радиовещания, в информационной и издательской сферах.
10. Миндоходов продолжает инициировать реформы на рынке алкоголя
Миндоходов передало в Минфин предложения поправок к законам, которые помогут в борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции. В Налоговый кодекс предлагается внести пункт о контролировании перевозок спирта, спиртового дистиллята, биоэтанола. Данное сырье предлагается транспортировать автотранспортными средствами, которые в обязательном порядке должны пройти сертификацию и быть включены в единый реестр «Автомобильных перевозчиков спирта», оборудованы GPS-маяками с зарегистрированными IMEI-кодами. Также Миндоходов предлагает усилить админответственность за торговлю нелегальным алкоголем. За хранение или транспортировку таких алкогольных и табачных изделий налоговики предлагают кроме штрафа применять общественные работы. А за незаконное изготовление подакцизных товаров с использованием подпольных цехов или незаконно ввезенного сырья налоговики рекомендуют наказывать не штрафами, а лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.
