Зважаючи на останні події в країні, пов'язані з анексією і окупацією Автономної Республіки Крим, учора, 10 квітня 2014 р. відбувся круглий стіл "Доля українського бізнесу в Криму: піти або залишитися"?, в ході якого обговорили стан справ в АРК і розглянули правові варіанти рішення проблемних ситуацій.
Відмітимо, що цей круглий стіл пройшов у рамках ініціативи Групи компаній "ЛІГА" "ЗАКОН для УСІХ". Підсумки і рекомендації експертів будуть передані представникам міністерств і відомств, що взяли участь в дискусії і зацікавленим у вирішенні питань, які були підняті в ході круглого столу.
В ході заходу Олена Ференсдиректор департаменту цивільного, фінансового законодавства і законодавства з питань земельних стосунків Мінюсту, нагадала, що 19 березня 2014 р. ВР прийняла в першому читанні законопроект про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованих територіях України. Сьогодні цей проект закону готується до другого читання. По словах Е. Ференс, Мінюст вживає усі заходи для захисту частки права власності і права власності держави України, що знаходиться на території АРК.
"У виконання протоколу Кабміну Міністерство юстиції застосовує заходи за оцінкою майна держави України, що знаходиться на території АРК. Застосовуються заходи відносно напряму судових позовів в судові органи стосовно відшкодування шкоди, нанесеної по відношенню до майна держави України"- заявила представник Мінюсту. Крім того, вона повідомила, що офіційна позиція Мінюсту наступна: на території АРК повинно діяти і діє законодавство України.
Пані Ференс висловила надію на те, що буде прийнятий закон про окуповану територію. "Він, звичайно, не зможе врегулювати усі питання, які на практиці виникатимуть, але левову їх частку все-таки вирішить"- вважає представник Мінюсту. Вона відмітила, що одній з останніх правок, що вносилися при підготовці цього законопроекту до другого читання, передбачено, що Україна гарантує право приватної і державної власності на території АРК. Економічна діяльність забороняється, окрім видів і випадків, передбачених КМУ. Що стосується діяльності НБУ, то відповідні правила встановлюватиме сам Нацбанк. В той же час держава з метою захисту нацбезпеки і нацинтересов може забороняти або обмежувати діяльність іноземних інвесторів. Якщо потім такі зміни до закону внесуть, то відповідні інвестори, які інвестуватимуть, повинні розуміти, що це заборонена або обмежена діяльність і увесь дохід може бути в судовому порядку вилучена на користь держави. У законопроекті передбачено, що впродовж 6 місяців з моменту набуття чинності таких змін інвестори зможуть вивести свій капітал.
У свою чергу, голова Асоціації адвокатів України в Криму Віталій Дацюк задався питанням, хто і як виконуватиме навіть найідеальніший закон про окупаційну територію Криму. "Ми згодні з тим, що законодавство на території Криму має бути українським, але як, якщо фізично територія окупована і усі органи держвлади, наприклад міліція, прокуратура, суди, вже вивісили прапори Російської Федерації. Як створити умови жителям Криму, щоб вони захистили свої права не на паперу, а фактично"? - поцікавився адвокат.
На думку Пані Ференс, на сьогодні кожен робить свій вибір - залишитися громадянином України або набрати громадянства РФ. "Мінюст щодня працює над законодавством відносно спрощення перереєстрації місця проживання фізосіб, проводяться відповідні наради, семінари"- заявила вона.
Представник Мінюсту також додала, що жителі Криму можуть звертатися у відповідні органи юстиції на території Херсонської і Запорізької областей. Нагадаємо, що Мінюст України заблокував доступ до ряду найважливіших держреєстрів на території Криму.
Голова Укргосреестра Ігор Алексеев пояснив, що на сьогодні існують певні обмеження відносно доступу до держреєстру речових прав на нерухоме майно. "Коли почалося захоплення приміщень і виник ризик захоплення відповідних ключів і несанкціонованого доступу до реєстру, було прийнято рішення про централізоване відключення реєстрів тих реєстраторів і нотаріусів, які знаходяться на території АРК. Одночасно розуміючи, що така ситуація приведе до ще більших проблем, Держреєстраційна служба розробила проекти наказів Мінюсту, які були невідкладно прийняті і частково знімають напругу і проблеми, пов'язані з проведенням реєстраційних дій"- повідомив пан Алексеев. Йдеться про наказ про заходи відносно надання послуг з держреєстрації речових прав на нерухоме майно. Він передбачає, що для проведення реєстраційних дій заявник може звертатися безпосередньо до реєстраторів в Херсонську і Запорізьку области.ь.
Згідно з порядком здійснення нотаріальних дій огляд угод можливий або по місцю знаходження майна, або по місцю знаходження однієї із сторін. Якщо однією із сторін угоди відносно майна є суб'єкт, зареєстрований не на території АРК, то нотаріус також може оглянути таку угоду.
На сьогодні діє наказ Мінюсту відносно проведення перереєстрації суб'єктів підприємницької діяльності і фізосіб-підприємців. Для зміни місцезнаходження юрособи з території АРК можна звертатися до реєстратора у будь-якій частині України. Реєстраційні дії проводяться в електронному вигляді, без паперових носіїв, без передачі справи.
По зміні місцезнаходження фізосіб-підприємців ситуація трохи складніша, оскільки в даному випадку маємо прив'язку до реєстрації фізособи.
Відповідно, якщо особа бажає провести перереєстрацію, йому треба отримати вид на тимчасове проживання на території України, тільки після цього держреєстратори проводитимуть перерегистрационные дії оперативно.
В той же час Е. Ференс відмітила, що, за даними Миндоходов, є певні алгоритми відносно перереєстрації платника податків з АРК в інші області України. Для цього в першу чергу необхідно здійснити перереєстрацію місцезнаходження юрособи. У зв'язку з цим є роз'яснення Миндоходов. За детальнішим роз'ясненням представник Мінюсту рекомендує звертатися на відповідні гарячі телефонні лінії, працюючі в Миндоходов, де повинні пояснювати порядок сплати податків і зборів, обов'язкових платежів.
В той же час пан Алексеев вважає, що, враховуючи ініціативу податкової служби відносно введення податкових канікул, до тих суб'єктів господарювання, які не вчасно подаватимуть документи, не застосовуватимуть якісь санкції.
Артем Афянкерівний партнер АТ Юскутумзвернув увагу на те, що важливо запустити дуже серйозний механізм фіксації усіх порушень прав громадян, щоб потім, коли ситуація дозволитися, усе це пред'явити Росії.
По словах Е. Ференс, на сьогодні Мінюст збирає інформацію по фактах порушення прав громадян, за результатами обробки якої роз'яснить, яким чином і за якою процедурою кожен зможе захистити своє порушене право.
В той же час партнер ЮФ "Саенко Харенко" Сергій Льоховий вважає, що не можна отримати жодної відповіді і не можна нічого запропонувати, поки не буде ухвалений закон про окуповані території. "Ми не розуміємо, чим нас обрадує держава, які нам будуть поставлені заборони, яка буде у наших клієнтів відповідальність. І доки цього закону немає, обговорення даремне"- вважає юрист.
Сергій Гришкостарший юрист CMS Cameron McKennaнагадав, що Росія і Україна є членами Ради Європи і вони ратифікували Європейську конвенцію з прав людини. Одно з прав, що гарантуються Конвенцією, - це право власності. "Росія повинна гарантувати це право, у тому числі особам, що проживають в Криму. І Україна може скористатися правом подачі міждержавної заяви. Тобто не кожен громадянин повинен ганятися за Росією по судах, а Україна безпосередньо може звернутися від імені громадян, юрособ, що страждають там від окупантів"- вважає С. Гришко.
Наприкінці висловився кримський адвокат, що сьогодні проживає на окупованій території : "Дозволите мені працювати за тим законодавством, по якому мене сила примушує. А у себе відмітьте, що оскільки я жив в період анексії, то не потрібно мене оподатковувати в цей період, позбавляти права власності…"
Кримський адвокат заявив, що зараз українське законодавство в Криму не працює і ніхто з українців, виконавців, міліціонерів, прокурорів або суддів не прийде в Крим, не візьме прапор України і не скаже, що це право громадянина України. "Зробіть нормальне законодавство, яке допоможе після закінчення анексії Криму повернути мої колишні права і те, що я маю на сьогодні. Більше нічого не потрібно!" - відмітив адвокат.
У свою чергу Володимир Ратушнякадвокат і керівний партнер ЮФ "Альянс Ратушняк і Партнери" заявив: "Я не бачу зараз чіткої політичної позиції держави України по відношенню до держави загарбника. Яка позиція України по відношенню до Росії? Які месиджі бізнесу, що йому робити? Ніяких! Гарантії захисту українських громадян в Криму? Ніяких! Позиції держави немає. Ви повинні реагувати! ... Напишіть закон, ухваліть закон! Звернетеся, дайте роз'яснення, встановить хоч би тимчасові механізми для того, щоб захистити своїх громадян, своє майно в Криму ... Ми програємо і відстаємо у своїх рішеннях мінімум на місяць "
В той же час Ганна Зоряпартнер Arzingerпояснила, що на сьогодні в Криму можливо працювати тільки за російським законодавством.
Підсумовуючи висловлене на круглому столі, можна зробити висновок, що на сьогодні немає єдиного правового рішення проблем бізнесу, пов'язаних з Кримом.
Усі пропозиції і рекомендації по зміні українського законодавства експерти можуть також висловити на новій онлайн-платформі компанії "ЛІГА: ЗАКОН". Пропозиції можна обговорювати і голосувати за кращі в режимі онлайн. Самі кращі пропозиції будуть передані до міністерств і відомств для подальшої обробки і впровадження.
Дивіться запис онлайн-трансляції круглого столу "Доля українського бізнесу в Криму: піти або залишитися"?
