Ігор Билоускерівник Міністерства прибутків і зборів України, який курирує ліквідацію міністерства і створення Державних податковою і митною служб на брифінгу заявив про намір податковій провести амністію капіталу вже цього року.
"У планах - амністія капіталу. Спочатку амністія капіталу, усім сказали hello. Час закінчився, "хто не сховався, я не винен"- заявив Билоус.
Билоус також повідомив, що амністія капіталу може бути проведена вже цього року. "Якщо стабілізуємо ситуацію, можливо, цього року"- сказав він.
Також керівник податковою повідомив, що наступний кроком в роботі відомства стане введення системи непрямого оподаткування, при якій невідповідності прибутків і витрат розслідуватимуться податковою міліцією. За його словами, це дозволить вивести з тіні ті капітали, які не були легалізовані добровільно.
"Що стосується загальнообов'язкового оподаткування. Ця ініціатива непогана. Після амністії капіталу ми запустимо непрямі методи оподаткування. Людина, яка заробляє 20 тис. грн., напевно, не може їздити на супер-дорогій машині. Він десь її узяв. Так працюють в усіх цивілізованих країнах"- сказав керівник податковою.
Нагадаємо, Билоус планує зменшити кількість податків, проте, в той же час, провести розширення бази оподаткування.
"Є в планах скорочення кількості податків. Але також є в планах розширення бази оподаткування"- сказав він.
Керівник податкової також підкреслив, що перед відомством стоїть першочергове завдання провести стабілізацію податкових надходжень.
Відмітимо, що у світовій практиці під амністією капіталу розуміється встановлення державою певного періоду часу, при якому можна в спрощеному порядку задекларувати отримані раніше прибутки із сплатою податку (у тому числі по пониженій ставці) або без такої. При цьому, обличчя прибутки, що задекларували, звільняються від відповідальності за ухилення від сплати податків (і, іноді, інші економічні злочини) за встановлений за умовами "амністії" період.
Враховуючи міжнародний досвід амністії тіньового капіталу, а також за умови дотримання гарантій і сум збору за таку легалізацію, цей процес є позитивним і необхідним явищем як для економіки, так і для платників податків,- вважає адвокат АК "Юридичні Традиції" Олександра Яценко.
На думку юриста, положення запланованого проекту повинні містити декілька головних вимог:
1. Основною передумовою ефективної легалізації тіньового капіталу є довіра фізичних і юридичних осіб до держави. Отже, закон про амністію в першу чергу повинен чітко передбачати повне звільнення платників податків від будь-якого переслідування відносно такого капіталу (притягнення до карної відповідальності за карні правопорушення по ухиленню від сплати податків, легалізації засобів, отриманих злочинним шляхом і так далі).
2. Амністія має бути обмежена чітко певним нетривалим (2-3 міс.) проміжком часу, впродовж якого платники податків мають право на легалізацію тіньового капіталу.
3. З метою повернення інвестицій, закон повинен передбачати механізм повернення на територію України тіньового капіталу, який також підпадає під дію закону про амністію.
4. З метою стимулювання платників податків до легалізації, закон повинен передбачати заборону такої легалізації в майбутньому.
5. Визначення привабливої для платників податків ставки (суми) одноразового збору за амністію. Така ставка в першу чергу має бути привабливою для платників, адже у разі введення ставки на легалізацію тіньового капіталу на рівні ставки податків, легалізація навряд чи відбудеться.
6. У законі також необхідно передбачити істотне збільшення розміру податкових санкцій до осіб, які не легалізовують тіньові засоби після закінчення терміну дії амністії.
Таким чином, на думку експертів, якщо умови проведення амністії передбачатимуть баланс інтересів як держави, так і платників податків, у виграші залишаться обидві сторони.
"Платники податків після амністії позбудуться ризиків притягнення до відповідальності за обставинами і джерелами отримання капіталу. Держава чекає наповнення бюджету, а також точка відліку, починаючи з якої фіскальні органи обгрунтовано отримають можливість контролювати співвідношення витрат і прибутків платників податків" - резюмує Олександра Яценко.
