Игорь Билоус, руководитель Министерства доходов и сборов Украины, который курирует ликвидацию министерства и создание Государственных налоговой и таможенной служб на брифинге заявил о намерении налоговой провести амнистию капитала уже в этом году.
«В планах - амнистия капитала. Сначала амнистия капитала, всем сказали hello. Время закончилось, «кто не спрятался, я не виноват», - заявил Билоус.
Билоус также сообщил, что амнистия капитала может быть проведена уже в этом году. «Если стабилизируем ситуацию, возможно, в этом году», - сказал он.
Также руководитель налоговой сообщил, что следующий шагом в работе ведомства станет введение системы непрямого налогообложения, при которой несоответствия доходов и расходов будут расследоваться налоговой милицией. По его словам, это позволит вывести из тени те капиталы, которые не были легализованы добровольно.
«Что касается общеобязательного налогообложения. Эта инициатива неплохая. После амнистии капитала мы запустим непрямые методы налогообложения. Человек, который зарабатывает 20 тыс. грн, наверное, не может ездить на супер-дорогой машине. Он где-то ее взял. Так работают во всех цивилизованных странах», - сказал руководитель налоговой.
Напомним, Билоус планирует уменьшить количество налогов, однако, вместе с тем, провести расширение базы налогообложения.
«Есть в планах сокращение количества налогов. Но также есть в планах расширение базы налогообложения», - сказал он.
Руководитель налоговой также подчеркнул, что перед ведомством стоит первоочередная задача провести стабилизацию налоговых поступлений.
Отметим, что в мировой практике под амнистией капитала понимается установление государством определенного периода времени, при котором можно в упрощенном порядке задекларировать полученные ранее доходы с уплатой налога (в том числе по сниженной ставке) либо без таковой. При этом, лица задекларировавшие доходы, освобождаются от ответственности за уклонение от уплаты налогов (и, иногда, другие экономические преступления) за установленный по условиям «амнистии» период.
Учитывая международный опыт амнистии теневого капитала, а также при условии соблюдения гарантий и сумм сбора за такую легализацию, этот процесс является положительным и необходимым явлением как для экономики, так и для налогоплательщиков,- считает адвокат АК «Юридические Традиции» Александра Яценко.
По мнению юриста, положения запланированного проекта должны содержать несколько главных требований:
1. Основной предпосылкой эффективной легализации теневого капитала является доверие физических и юридических лиц к государству. Следовательно, закон об амнистии в первую очередь должен четко предусматривать полное освобождение налогоплательщиков от любого преследования в отношении такого капитала (привлечение к уголовной ответственности за уголовные правонарушения по уклонению от уплаты налогов, легализации средств, полученных преступным путем и т.д.).
2. Амнистия должна быть ограничена четко определенным непродолжительным (2-3 мес.) промежутком времени, в течение которого налогоплательщики имеют право на легализацию теневого капитала.
3. С целью возвращения инвестиций, закон должен предусматривать механизм возвращения на территорию Украины теневого капитала, который также подпадает под действие закона об амнистии.
4. С целью стимулирования налогоплательщиков к легализации, закон должен предусматривать запрет такой легализации в будущем.
5. Определение привлекательной для налогоплательщиков ставки (суммы) одноразового сбора за амнистию. Такая ставка в первую очередь должна быть привлекательной для плательщиков, ведь в случае введения ставки на легализацию теневого капитала на уровне ставки налогов, легализация вряд ли состоится.
6. В законе также необходимо предусмотреть существенное увеличение размера налоговых санкций к лицам, которые не легализируют теневые средства по окончании срока действия амнистии.
Таким образом, по мнению экспертов, если условия проведения амнистии будут предусматривать баланс интересов как государства, так и налогоплательщиков, в выигрыше останутся обе стороны.
«Налогоплательщики после амнистии лишатся рисков привлечения к ответственности по обстоятельствам и источникам получения капитала. Государство ожидает наполнение бюджета, а также точка отсчета, начиная с которой фискальные органы обоснованно получат возможность контролировать соотношение расходов и доходов налогоплательщиков» - резюмирует Александра Яценко.
