Представники Українського Союзу Хельсінкі з прав людини звертаються до влади з пропозицією почати реформи для захисту прав людини і основних свобод, а саме - при розробці нової Конституції привести у відповідність з міжнародними стандартами розділи про принципи конституційного ладу, про права людини і основних свобод, про вибори і референдуми; ввести розділ "Громадянське суспільство"; визнати юрисдикцію Міжнародного карного суду.
Крім того пропонується:
- завершити судову реформу;
- розширити об'єм надання безкоштовної правової допомоги держави і передати функцію представництва інтересів громадянина або держави в суді від прокуратури в систему безкоштовної правової допомоги;
- здійснити реформу системи карної юстиції на основі концепції, прийнятої в квітні 2008 р., зокрема:
а) здійснити реформу міліції на основі дотримання прав людини, демілітаризації і децентралізації;
б) завершити реформу прокуратури;
в) здійснити реформу СБУ і інших спецслужб;
г) здійснити реформу Державної пенітенціарної служби;
д) продовжити процес створення і впровадження ювенальной юстиції.
- забезпечити ефективний контроль громадськості за правоохоронними органами, зокрема, через щорічні публічні звіти СБУ, МВС і інших правоохоронних органів, які повинні включати інформацію : по оперативно-розшукових заходів, кількості затримань, кількості карних виробництв, ін.
- законодавчо забезпечити можливість перегляду Верховним Судом України кримінальних справ, по яких є обгрунтовані сумніви в законності вироків і переглянути ряд резонансних справ;
- забезпечити обов'язковість для виконання рішень Комітету ООН з прав людини, Комітету ООН проти тортур, Комітету ООН з ліквідації усіх форм дискримінації відносно жінок і інших комітетів ООН, що мають компетенцію розглядати індивідуальні скарги. Ратифікувати 3-й додатковий протокол Конвенції ООН про права дитини, яка створює можливості для дітей представлення індивідуальних скарг.
У сфері свободи слова :
- створити на підставі закону громадське телебачення і радіомовлення;
- Законом заборонити створення державних ЗМІ і визначити процедуру роздержавлення усіх державних ЗМІ шляхом їх приватизації колективами, продажі або ліквідації;
- відмінити Закон "Про захист суспільної моралі";
- відмінити дозвільний порядок держреєстрації друкованих ЗМІ;
- ліквідовувати Державний комітет з питань радіо і телебачення.
У сфері виборчих прав і референдуму :
- прийняти Виборчий кодекс;
- змінити систему виборів до парламенту на пропорційну систему з відкритими регіональними списками;
- зняти обмеження для участі політичних партій у виборах, зокрема, відносно часу створення партії;
- понизити прохідний бар'єр до парламенту до 3% голосів виборців;
- ухвалити новий закон про всеукраїнський і місцевий референдум і інші форми прямої демократії;
- законодавчо передбачити ефективну процедуру відгуку місцевого голови і депутатів місцевих рад;
- встановити адмінвідповідальність депутатів за голосування не власною карткою з покаранням "громадські роботи".
У сфері свободи об'єднань :
- відмінити адмінвідповідальність за діяльність незареєстрованих громадських об'єднань (ст. 186-5 КоАП);
- перессмотреть податкове законодавство відносно надання пільг для отримання неприбутковими організаціями засобів від физ- і юрособ для здійснення суспільно-важливої неприбуткової діяльності.
У сфері свободи мирних зборів :
- розробити окремий закон за визначенням обов'язків органів влади під час проведення мирних зборів;
Відмінити ст. 185-1 і 185-2 Кодекси про адміністративні правопорушення.
Об'єднати галузеві державні архіви СБУ, МВС і інші в частині архівного фонду, створеного до 1 грудня 1991 року, в Архів національної пам'яті і включити його в систему архівних установ України, забезпечити доступ до цих архівних фондів на основі окремого закону .
Ухвалити закон про люстрацію і провести її за наступними критеріями:
- приналежність до керівництва обласних комітетів КПРС і ЦК КПРС, обласних комітетів ЛКСМУ і ЦК ЛКСМУ до 19 серпня 1991 р.;
- приналежність до служби в 5-м управлінні КДБ УРСР і КДБ СРСР в якості штатних працівників і негласних агентів КДБ;
- грубі порушення прав людини і основних свобод в 1992-2014 рр.;
- участь посадовців держави-чиновників 1 і 2 ранги в корупційних діях.
Правозахисники також вказують на відміну Закону про Єдиний демреестре і розробку нових законів відносно документів, які засвідчують особу, здійснення справжньої реформи системи реєстрації майнових прав з безумовною повною відкритістю реєстру нерухомого майна, земельного кадастру. Крім того, необхідно здійснити реформи, спрямовані на виконання пілотних і квазипилотних рішень ЕСПЧ відносно України.
У сфері трудових прав:
- розробити і прийняти новий Кодекс законів про працю;
- змінити практику приватизації підприємств без безпосередньої участі працівників в процесі приватизації і без участі працівників в істотній долі майна;
- забезпечити рівні права усіх профспілок в системі контролю за діяльністю адміністрації підприємств, в розробці і прийнятті колективних договорів, за відмову в реєстрації і дискримінацію незалежних профспілок передбачити відповідну адміністративну і карну відповідальність.
Микола Козырев, голова правління УХСПЧ
Аркадій Бущенко, виконавчий директор УХСПЧ
Джерело: УХСПЧ.
