Представители Украинского Хельсинского Союза по правам человека обращаются к власти с предложением начать реформы для защиты прав человека и основных свобод,а именно - при разработке новой Конституции привести в соответствие с международными стандартами разделы о принципах конституционного строя, о правах человека и основных свобод, о выборах и референдумах; ввести раздел «Гражданское общество»; признать юрисдикцию Международного уголовного суда.
Кроме того предлагается:
- завершить судебную реформу;
- расширить объем предоставления бесплатной правовой помощи государства и передать функцию представительства интересов гражданина или государства в суде от прокуратуры в систему бесплатной правовой помощи;
- осуществить реформу системы уголовной юстиции на основе концепции, принятой в апреле 2008 г., в частности:
а) осуществить реформу милиции на основе соблюдения прав человека, демилитаризации и децентрализации;
б) завершить реформу прокуратуры;
в) осуществить реформу СБУ и других спецслужб;
г) осуществить реформу Государственной пенитенциарной службы;
д) продолжить процесс создания и внедрения ювенальной юстиции.
- обеспечить эффективный контроль общественности за правоохранительными органами, в частности, через ежегодные публичные отчеты СБУ, МВД и других правоохранительных органов, которые должны включать информацию: по оперативно-розыскных мероприятий, количестве задержаний, количестве уголовных производств, др.
- законодательно обеспечить возможность пересмотра Верховным Судом Украины уголовных дел, по которым есть обоснованные сомнения в законности приговоров и пересмотреть ряд резонансных дел;
- обеспечить обязательность для выполнения решений Комитета ООН по правам человека, Комитета ООН против пыток, Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и других комитетов ООН, обладающих компетенцией рассматривать индивидуальные жалобы. Ратифицировать 3-й дополнительный протокол Конвенции ООН о правах ребенка, который создает возможности для детей представления индивидуальных жалоб.
В сфере свободы слова:
- создать на основании закона общественное телевидение и радиовещание;
- Законом запретить создание государственных СМИ и определить процедуру разгосударствления всех государственных СМИ путем их приватизации коллективами, продажи или ликвидации;
- отменить Закон «О защите общественной морали»;
- отменить разрешительный порядок госрегистрации печатных СМИ;
- ликвидировать Государственный комитет по вопросам радио и телевидения.
В сфере избирательных прав и референдума:
- принять Избирательный кодекс;
- изменить систему выборов в парламент на пропорциональную систему с открытыми региональными списками;
- снять ограничения для участия политических партий в выборах, в частности, относительно времени создания партии;
- снизить проходной барьер в парламент до 3% голосов избирателей;
- принять новый закон о всеукраинском и местном референдуме и других формах прямой демократии;
- законодательно предусмотреть эффективную процедуру отзыва местного головы и депутатов местных советов;
- установить админответственность депутатов за голосование не собственной карточкой с наказанием «общественные работы».
В сфере свободы объединений:
- отменить админответственность за деятельность незарегистрированных общественных объединений (ст. 186-5 КоАП);
- перессмотреть налоговое законодательство относительно предоставления льгот для получения неприбыльными организациями средств от физ- и юрлиц для осуществления общественно-важной неприбыльной деятельности.
В сфере свободы мирных собраний:
- разработать отдельный закон по определению обязанностей органов власти во время проведения мирных собраний;
Отменить ст. 185-1 и 185-2 Кодекса об административных правонарушениях.
Объединить отраслевые государственные архивы СБУ , МВД и другие в части архивного фонда , созданного до 1 декабря 1991 года, в Архив национальной памяти и включить его в систему архивных учреждений Украины , обеспечить доступ к этим архивных фондов на основе отдельного закона .
Принять закон о люстрации и провести ее по следующим критериям:
- принадлежность к руководству областных комитетов КПСС и ЦК КПСС, областных комитетов ЛКСМУ и ЦК ЛКСМУ до 19 августа 1991 г.;
- принадлежность к службе в 5-м управлении КГБ УССР и КГБ СССР в качестве штатных работников и негласных агентов КГБ;
- грубые нарушения прав человека и основных свобод в 1992-2014 гг.;
- участие должностных лиц государства-чиновников 1 и 2 ранга в коррупционных действиях.
Правозащитники также указывают на отмену Закона о Едином демреестре и разработку новых законов относительно документов, которые удостоверяют личность, осуществление настоящей реформы системы регистрации имущественных прав с безусловной полной открытостью реестра недвижимого имущества, земельного кадастра. Кроме того, необходимо осуществить реформы, направленные на выполнение пилотных и квазипилотних решений ЕСПЧ относительно Украины.
В сфере трудовых прав:
- разработать и принять новый Кодекс законов о труде;
- изменить практику приватизации предприятий без непосредственного участия работников в процессе приватизации и без участия работников в существенной доле имущества;
- обеспечить равные права всех профсоюзов в системе контроля за деятельностью администрации предприятий, в разработке и принятии коллективных договоров, за отказ в регистрации и дискриминацию независимых профсоюзов предусмотреть соответствующую административную и уголовную ответственность.
Николай Козырев , председатель правления УХСПЧ
Аркадий Бущенко, исполнительный директор УХСПЧ
Источник: УХСПЧ.
