Після відставки Миколи Азарова і Кабінету Міністрів України функції Прем'єр-міністра почав виконувати Сергій Арбузов, перший віце-прем'єр-міністр. Відмітимо, що відставку Прем'єра Віктор Янукович прийняв 28 січня 2014 р., і тільки 5 лютого Президент підписав Указ, яким доручи панові Кавунів виконувати функції Прем'єр-міністра.
Адвокат Олена Сотник у коментарі для ЮРЛИГИ стверджує, що пан Кавунів не може бути таким, що виконує обов'язки Прем'єр-міністра.
Діяльність державних органів підпадає під імперативні принципи регулювання : "дозволено тільки те, що передбачено законом". Тобто, діяльність Кабінету Міністрів, у тому числі формування і повноваження його склад визначаються виключно Конституцією України і Законом України "Про Кабінет міністрів України" і не можуть тлумачитися вільно, або регулюватися за межами норм цих законів.
Вихід у відставку Прем'єр-міністра означає відставку усього Кабінету, процедура відставки визначена статтею 115 Конституцій:
"Відставка Прем'єр - міністра України тягне відставку усього складу Кабінету Міністрів України.
Кабінет Міністрів України, відставка якого прийнята Президентом України, за його дорученням продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи знову сформованого Кабінету Міністрів України, але не більше шістдесяти днів".
"Кабінет міністрів України" - це увесь склад, визначений законодавством, в який входить Прем'єр-міністр, Перший віце-прем'єр, віце-прем'єри і члени Кабінету Міністрів.
У ст. 17 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" знову ж таки закріплений обов'язок у разі відставки Прем'єра виконання Кабінетом Міністрів України своїх повноважень до початку роботи нового Кабінету.
Проте, процедура не передбачає можливості призначення нового прем'єра, що виконує обов'язки. Тільки сам Прем'єр може виконувати свої обов'язки до формування нового складу Уряду! - стверджує Олена Сотник.
Кінцево є виключення, але воно єдине. Згідно ч. 3 цих статті у разі смерті Прем'єр-міністра України повноваження Прем'єр-міністра України на період до початку роботи знову сформованого Кабінету Міністрів України виконує Перший віце-прем'єр-міністр України або віце-прем'єр-міністр України згідно з визначеним Кабміном розподілом повноважень.
Повертаючись до принципів правового регулювання роботи державних органів владисмерть Прем'єра - це єдиний випадок, коли перший віце-прем'єр має право виконувати його обов'язки. Будь-яких інших випадків або підстав заняття в.о. Першого віце-прем'єра посади в.о. Прем'єр - міністра України немає.
Як наслідок, на сьогодні підписання паном Арбузовым в якості в.о. Прем'єр-міністра України усіх розпорядливих або нормативно-правових документів тягне, як мінімум, на склад злочину "перевищення повноважень", що в практичному полі означає реальну загрозу зайняти в майбутньому місце на лаві підсудних.
