Міністерство інфраструктури України 8 лютого опублікувало проекту закону "Про державне регулювання у сфері транспорту".
Передбачається, що органом держрегулювання діяльності суб'єктів природних монополій у сфері транспорту і суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на суміжних ринках, відповідатиме національна комісія. Порядок організації діяльності такої комісії визначається Законом "Про природні монополії".
Відмітимо, послуги, що надаються суб'єктами природних монополій у сфері транспорту, - послуги з користування інфраструктурою ж/д транспорту загального користування, управління повітряним рухом, спеціалізовані послуги в річкових, морських порту, морських рибних портах і аеропортах відповідно до переліку, певним КМУ. Що стосується суміжних ринків, то це послуги, пов'язані з внутрішніми і міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів річковим і морським транспортом, перевезеннями пасажирів же/д транспортом в соціальному сегменті перевезення пасажирів, роботи і послуги, пов'язані з перевезенням же/д транспортом загального користування пасажирів, багажу, грузобагажа, вантажів, згідно з переліком, визначуваному нацкомиссией.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту, зокрема, має наступні повноваження:
- готує пропозиції для КМУ відносно переліку спеціалізованих послуг в річкових, морських портах, портах і аеропортах;
- розробляє і затверджує порядки і методики встановлення тарифів і скидок до них на послуги, що надаються суб'єктами природних монополій у сфері транспорту і суб'єктами господарювання, які здійснюють діяльність на суміжних ринках;
- визначає перелік робіт і послуг, пов'язаних з перевезенням пасажирів (окрім приміських, міських пасажирських перевезень), вантажів (окрім міжнародних перевезень вантажів же/д транспортом), багажу, грузобагажа, тарифи на які встановлюються відповідно до цього Закону;
- контролює цільове використання засобів, що мають цільовий характер, від зборів і плат за послуги, що надаються суб'єктами природних монополій у сфері транспорту і суб'єктами господарювання, які здійснюють діяльність на суміжних ринках;
- розробляє правила недискримінаційного доступу до послуг інфраструктури і об'єктів інфраструктури загального використання у сфері залізничного транспорту;
- здійснює постійний моніторинг кон'юнктури ринку, і багато що ін.
Предметом держрегулювання діяльності суб'єктів природних монополій у сфері транспорту і суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на суміжних ринках являються :
1) тарифи (збори, плати) на транспортні послуги, регульовані відповідно до законодавства України;
2) доступ до послуг інфраструктури і об'єктів інфраструктури загального використання у сфері транспорту.
Крім того, проектом пропонується доповнити КоАП ст. 188-43, що встановлює відповідальність за невиконання законних вимог посадовців нацкомиссии, що здійснює держрегулювання у сфері транспорту. Санкціями статті передбачений штраф від 200 до 5 тис. неоподатковуваних мінімумів прибутків громадян.
Планується, що закон набуває чинності з 1 січня 2015 р.
