На засіданні 28 січня 2014 р. Національна комісія, що здійснює держрегулювання у сфері зв'язку і інформатизації розглянула законопроект № 3842 про внесення змін до Закону "Про телекомунікації" відносно створення Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг. НКРСИ вирішила підтримати цей законопроект.
Розробники законопроекту стверджують, що він переслідує мету забезпечення універсального доступу споживачів до телекомунікаційних мереж загального користування і надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг нормованої якості на усій території України по регульованою державою тарифам. Проектом передбачено узгодження законодавства України відносно універсального доступу і універсальних телекомунікаційних послуг із законодавством ЄС, зокрема, враховуються положення Директиви 2002/22/ЄС від 07.03.2002 (Директива про універсальні послуги), яка вимагає забезпечення доступності телекомунікаційних послуг певної якості для усіх користувачів на усій території, незалежно від географічного розташування, за доступною ціною, і містить вимоги по установці механізмів фінансування операторам собівартості зобов'язань по універсальних послуг. Ця Директива також передбачає можливість створення в країні відповідного Фонду, встановлення прозорих механізмів його наповнення і розподілу перерахованих засобів.
Крім того, законопроектом встановлюється, що НКРСИ приймає рішення про покладання певних обов'язків на учасників ринку телекомунікацій з істотною ринковою перевагою у ряді регіонів Україниа саме по розвитку і надання ними таких загальнодоступних телекомунікаційних послуг споживачам. Передбачається компенсувати збитки таким операторам або провайдерам з Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг, а його наповнення забезпечити шляхом введення окремого збору, обов'язок по сплаті якого покладений на операторів, провайдерів телекомунікацій.
Що стосується власне ідеї створення в Україні Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг, НКРСИ відмічає, що існуючі норми законодавства по розвитку і забезпечення населення загальнодоступними послугами доки залишаються не реалізованими, оскільки законодавчо не визначені джерела фінансування і механізми компенсації операторам телекомунікацій збитків від надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг населенню, яке їх потребує.
За інформацією НКРСИ.
