У Держпідприємництва проаналізували процедуру видачі і відміни дозволу на зняття і перенесення грунтового покриву земельних ділянок. І як виявилось, в законодавстві, регулюючому порядок видачі такого дозволу, є правова колізія.
Згідно Закону "Про державний контроль за використанням і охороною земель" до повноважень ЦОИВ який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, відносяться видача спеціальних дозволів на зняття і перенесення грунтового покриву земельних ділянок відповідно до затверджених у встановленому законом порядку проектів.
Також ст. 168 Земельного кодексу України передбачено, що власники земельних ділянок і землекористувачі не мають права здійснювати зняття і перенесення грунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу уповноваженого ЦОИВ.
Згідно з Положенням про Державну інспекцію сільського господарства України ця інспекція являється ЦОИВ, що видає такі дозволи.
Проте, паралельно з вказаними законами діє Наказ Держкомзему "Про затвердження Порядку видачі і анулювання спеціальних дозволів на зняття і перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельних ділянок" від 04.01.2005 № 1, яким дозвіл на зняття і перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельних ділянок видається Державним комітетом України із земельних ресурсів.
Враховуючи наявність подібної правової колізії існує необхідність відміни Наказу № 1 і прийняття нового порядку видачі таких спецдозволів, які відповідно до Положення про Міністерство аграрної політики і продовольства України уповноважено затверджувати Минагрополитики.
Відмітимо, що Госсельхозинспекцией вже розроблений проект відповідної постанови КМУ "Про затвердження порядку видачі дозволу на перенесення грунтового покриву земельних ділянок", що спрямовувалося як регуляторний акт на узгодження в Службу. Держпідприємництва листом від 18.06.13 № 5358 погоджувало відповідний проект Постанови. Зараз цей проект погоджений із зауваженнями Мінюсту і готується до розгляду Кабміном.
У зв'язку з цим Держпідприємництва звернулося до Прем'єр-міністра України з проханням дати доручення зацікавленим органам виконавчої влади по прискоренню роботи над внесенням відповідних нормативно-правових актів на розгляд Кабміну, оскільки діючий порядок повністю суперечить законодавству.
Джерело: Держпідприємництва.
