В Госпредпринимательства проанализировали процедуру выдачи и отмены разрешения на снятие и перенесение грунтового покрова земельных участков. И как оказалось , в законодательстве, регулирующем порядок выдачи такого разрешения, имеется правовая коллизия.
Согласно Закона «О государственном контроле за использованием и охраной земель» к полномочиям ЦОИВ который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере надзора (контроля) в агропромышленном комплексе, относятся выдача специальных разрешений на снятие и перенесение грунтового покрова земельных участков в соответствии с утвержденными в установленном законом порядке проектов.
Также ст. 168 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что собственники земельных участков и землепользователи не имеют права осуществлять снятие и перенос грунтового покрова земельных участков без специального разрешения уполномоченного ЦОИВ.
Согласно Положению о Государственной инспекции сельского хозяйства Украины данная инспекция является ЦОИВ, выдающим такие разрешения.
Однако, параллельно с указанными законами действует Приказ Госкомзема «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования специальных разрешений на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельных участков» от 04.01.2005 № 1, которым разрешение на снятие и перенесение грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельных участков выдается Государственным комитетом Украины по земельным ресурсам.
Учитывая наличие подобной правовой коллизии существует необходимость отмены Приказа № 1 и принятия нового порядка выдачи таких спецразрешений, которые в соответствии с Положением о Министерстве аграрной политики и продовольствия Украины уполномочено утверждать Минагрополитики.
Отметим, что Госсельхозинспекцией уже разработан проект соответствующего постановления КМУ «Об утверждении порядка выдачи разрешения на перенос грунтового покрова земельных участков», направлявшийся как регуляторный акт на согласование в Службу. Госпредпринимательства письмом от 18.06.13 № 5358 согласовало соответствующий проект Постановления. Сейчас данный проект согласован с замечаниями Минюста и готовится к рассмотрению Кабмином.
В связи с этим Госпредпринимательства обратилось к Премьер-министру Украины с просьбой дать поручение заинтересованным органам исполнительной власти по ускорению работы над внесением соответствующих нормативно-правовых актов на рассмотрение Кабмина, поскольку действующий порядок полностью противоречит законодательству.
Источник: Госпредпринимательства.
