22 січня постановою № 12 Кабмін затвердив Порядок проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян. Відповідно до документу, органи внутрішніх справ у разі наявності інформації про порушення громадського порядку, загрозу екстремістських дій і тому подібне мають право на тимчасове обмеження руху ТС, доступу громадян на окремі ділянки і об'єкти.
Такі заходи де-юре не є введенням надзвичайного станурозповів ЮРЛИГЕ Микита Корсунюрист АТ "Юскутум". Адже ЧП - це особливий режим, при активації якого влада може в певних об'ємах обмежувати права громадян. Умови його дії чітко врегульовані спеціальним Законом "Про правовий режим надзвичайного стану", згідно з яким ЧП вводиться виключно Указом Президента, який підлягає твердженню парламентом.
З урахуванням подій, що відбуваються зараз, багатьох підприємців хвилює і питання можливості ухилення контрагентів від зобов'язань по договорах на підставі форс-мажорних обставин.
|
Микита Корсун |
Із цього приводу юрист відмітив, що Цивільний і Господарський кодекси передбачають звільнення від відповідальності за порушення зобов'язань, у тому числі, внаслідок дії непереборної сили. Загального визначення такої сили немає - лише деякі спеціальні норми роз'яснюють, причому по різному, поняття форс-мажору для, наприклад, податкових зобов'язань, стосунків в митній і сільськогосподарських сферах.
Головним джерелом регулювання стосунків в цьому питанні буде ув'язнений сторонами договіра саме, розділ про обставини непереборної сили. "Необхідно з'ясувати, чи вказані в переліку таких обставин такі події, як масові безлади, вуличні демонстрації, або інші дії, кваліфікація яких співпадає з тим, що відбувається зараз в країні"- роз'яснює Н. Корсун.
Крім того, важливе питання підтвердження форс-мажору. У загальноприйнятій практиці в якості достатнього доказу обставин непереборної сили часто вказують довідку Торгово-промислової палати. Між тим, Закон про торгово-промислові палати прямо не передбачає можливість видачі такого документу (окрім як для зовнішньоекономічних договорів і договорів про будівництво житла). При цьому, відмітив юрист, деякі торгово-промислові палати все ж видають підтвердження форс-мажору, грунтуючись на законному праві "здійснювати інші повноваження, не заборонені законом і передбачені статутом палати".
Отже, на даний момент в країні не введений режим надзвичайного стану. Зважаючи на слабку врегульованість і неоднозначну судову практику не можна однозначно говорити про правомірність звільнення від договірних зобов'язань унаслідок вуличних протистоянь, резюмує Н. Корсун. Усе залежить від конкретних умов договору, ув'язненого між контрагентами.
