22 января постановлением № 12 Кабмин утвердил Порядок проведения дополнительных мероприятий защиты безопасности граждан. В соответствии с документом, органы внутренних дел в случае наличия информации о нарушениях общественного порядка, угрозе экстремистских действий и т.п. имеют право на временное ограничение движения ТС, доступа граждан на отдельные участки и объекты.
Такие меры де-юре не являются введением чрезвычайного положения, рассказал ЮРЛИГЕ Никита Корсун, юрист АО «Юскутум». Ведь ЧП - это особый режим, при активации которого власти могут в определенных объемах ограничивать права граждан. Условия его действия четко урегулированы специальным Законом «О правовом режиме чрезвычайного положения», согласно которому ЧП вводится исключительно Указом Президента, который подлежит утверждению парламентом.
С учетом происходящих сейчас событий, многих предпринимателей волнует и вопрос возможности уклонения контрагентов от обязательств по договорам на основании форс-мажорных обстоятельств.
|
Никита Корсун |
По этому поводу юрист отметил, что Гражданский и Хозяйственный кодексы предусматривают освобождение от ответственности за нарушение обязательств, в том числе, вследствие действия непреодолимой силы. Общего определения такой силы нет - лишь некоторые специальные нормы разъясняют, причем по разному, понятие форс-мажора для, например, налоговых обязательств, отношений в таможенной и сельскохозяйственных сферах.
Главным источником регулирования отношений в данном вопросе будет заключенный сторонами договор, а именно, раздел об обстоятельствах непреодолимой силы. «Необходимо выяснить, указаны ли в перечне таких обстоятельств такие события, как массовые беспорядки, уличные демонстрации, или другие действия, квалификация которых совпадает с происходящим сейчас в стране», - разъясняет Н.Корсун.
Кроме того, немаловажен вопрос подтверждения форс-мажора. В общепринятой практике в качестве достаточного доказательства обстоятельств непреодолимой силы часто указывают справку Торгово-промышленной палаты. Между тем, Закон о торгово-промышленных палатах прямо не предусматривает возможность выдачи такого документа (кроме как для внешнеэкономических договоров и договоров о строительстве жилья). При этом, отметил юрист, некоторые торгово-промышленные палаты все же выдают подтверждения форс-мажора, основываясь на законном праве «осуществлять другие полномочия, не запрещенные законом и предусмотренные уставом палаты».
Итак, на данный момент в стране не введен режим чрезвычайного положения. Ввиду слабой урегулированности и неоднозначной судебной практики нельзя однозначно говорить о правомерности освобождения от договорных обязательств по причине уличных противостояний, резюмирует Н.Корсун. Все зависит от конкретных условий договора, заключенного между контрагентами.
