Кабмин распоряжением от 18.09.2013 № 776-р одобрил Концепцию развития системы финансового обеспечения в сфере здравоохранения. В документе отмечено, что важным отличием сферы здравоохранения от других сфер является множественность источников формирования финансовых ресурсов для оплаты медицинской помощи и разнообразие систем и моделей финансирования. Кроме системы частного финансирования, где источником средств являются прямые платежи пациентов за предоставление медицинской помощи и взносы граждан и работодателей (в интересах своих работников) на добровольное медицинское страхование, которое осуществляется страховыми компаниями частной формы собственности, функционирует система государственного финансирования сферы здравоохранения.
Целью этой Концепции является необходимость усовершенствования в 2013 - 2014 гг. механизма финансового обеспечения системы здравоохранения на всей территории Украины для повышения доступности и качества медицинского обслуживания населения.
По результатам реализации этой Концепции, среди прочего, ожидается:
- повышение уровня выполнения требований законодательства в части реализации конституционного права на медицинскую помощь;
- усовершенствование системы нормативно-правовых актов относительно финансового обеспечения в сфере здравоохранения;
- усовершенствование деятельности бюджетных учреждений путем перехода от содержания государственных и коммунальных заведений здравоохранения к оплате предоставленной ими медицинской помощи по договорам о медицинском обслуживании населения, в условиях которой руководители заведений здравоохранения независимо и эффективно осуществляют управление финансами;
- эффективное управление и планирование деятельности заведений здравоохранения в условиях рыночной экономики (заведения здравоохранения как государственные или коммунальные некоммерческие предприятия смогут осуществлять основную деятельность из предоставления гражданам гарантированной государством бесплатной медицинской помощи за государственные средства, предпринимательскую деятельность в зависимости от спроса на медицинскую помощь (в соответствии с законодательством);
- предоставление возможности государственным и коммунальным некоммерческим предприятиям (в отличие от субъектов, которые имеют статус бюджетных учреждений) под гарантии органа управления самостоятельно получать кредиты для осуществления мероприятий по выполнению заказа;
- финансирование медицинской помощи по принципу «деньги следуют за пациентом», который предусматривает переход к оплате деятельности поставщиков медицинской помощи в зависимости от результатов их работы, которая будет направлена на максимальное учетом потребностей, прав и интересов пациентов, в частности оставит право пациентов на свободный выбор врача;
- создание условий для развития конкуренции в сфере здравоохранения, что будет способствовать повышению эффективности использования ее ресурсов;
- обеспечение рационального использования государственных финансов и укрепления финансовой дисциплины, оперативного реагирования на возникновение или угрозу возникновения фактов неэффективного использования государственных финансов и финансовых нарушений.
