По состоянию на 15 октября 2013 г. Главным следственным управлением МВД Украины расследуется уголовное производство по факту злоупотребления служебным положением служебными лицами ГП «Информационный центр», повлекшее тяжкие последствия, по факту растраты имущества и несанкционированного вмешательства в работу электронно - вычислительных машин и компьютерных сетей ГП «Информационный центр», по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 и ч. 2 ст. 361 УК Украины.
Досудебным следствием установлено, что бывшие должностные лица указанного государственного предприятия по предварительному сговору со служебными лицами TOB «Арт - мастер» и TOB «3 - Т» разработали схему хищения государственных средств, которая заключалась в завладении средствами, которые поступали на счета ГП «Информационный центр» за пользование услугами государственных и Единых реестров в период с 2000 по 2013 годы. В дальнейшем эти средства под видом уплаты роялти перечислялись на счета частных предприятий (TOB «Арт - мастер» и TOB «3 - Т») и присваивались. Общая сумма уплаченных средств составляет более 400 млн. долл. США.
Кроме того, с целью сокрытия хищения, 01.09.2013 по 01.10.2013 гг. определенные лица совершили несанкционированное вмешательство в работу электронно - вычислительных машин и компьютерных сетей ГП «Информационный центр», в результате чего 01.10.2013 г. произошло блокирование информации и нарушение установленного порядка ее маршрутизации, что привело к прекращению функционирования 12 Государственных и Единых реестров.
08.10.2013 г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 191 УК вынесено уведомление о подозрении двум лицам, которые имели отношение к государственному предприятию. В связи с их уклонением от следствия, 08.10.2013 г. они объявлены в розыск. 11.10.2013 г. Печерским районным судом г. Киева принято решения об их задержании и доставке в суд. Кроме того принимаются меры по установлению имущества подозреваемых, с целью наложения ареста.
11 октября 2013 г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 191 УК вынесено уведомление о подозрении двум сотрудникам бухгалтерской службы государственного предприятия.
14 октября 2013 г. в уклонении преступления, предусмотренного ч. 5 ст . 191 УК вынесено уведомление о подозрении должностному лицу TOB «Арт -мастер».
14.10.2013 г. наложены аресты на 19 расчетных счета TOB «Арт - мастер» и TOB «3 - Т» в банковских учреждениях.
В настоящее время назначена экспертиза, которая определит стоимость предоставленных услуг по пользованию государственными реестрами и сумму ущерба, который был причинен в результате необоснованного завышения цены предоставляемых услуг. В ближайшее время будут проведены следственные действия в отношении лиц, причастных или способствовали указанному хищения.
Одновременно продолжается изучение обстоятельств блокировки реестров, выявление механизмов, способствующих этому. Указанное прежде всего касается установления в ходе мониторинга наличии так называемых «серверов лицензирования». Создание этих «серверов лицензирования» в серверных помещениях ГП «Информационный центр» не было предусмотрено техническим заданием на создание реестров. Это установлено совместной комиссией из числа представителей ГП «Информационный центр», Службы безопасности Украины и Госспецсвязи Украины.
Указанное свидетельствует о том, что компании разработчики программного обеспечения по сговору со служебными лицами ГП «Информационный центр» разработали специальное программное обеспечение, дополнительно интегрировав его в компьютерную программу, которая обеспечивает работу реестров. Механизм блокировки реестров в упрощенном виде заключался в следующем:
- пользователи реестров обращались с соответствующими запросами в реестры, однако получить информацию не могли - система при запросе выдавала ошибку;
- клиентские программы обращаясь к главному серверу, который установлен на территории государственного предприятия, направляли запрос на специальные сервера, после чего пользователь получал ошибку. По техническому заданию такого не могло быть и не должно было быть.
В серверной комнате с IP -адресами, на которые перенаправлялись запросы, были найдены два неизвестных работающих серверы, не содержащие инвентарных номеров государственного предприятия, однако были подключены к системе.
Выявленные серверы были изъяты сотрудниками Службы безопасности Украины. По результатам проведенной экспертизы предварительно установлено, что это оборудование явно не было предусмотрено техническим заданием, установлено разработчиками самовольно, не согласовано с Госспецсвязи Украины, сами серверы были зашифрованы с использованием алгоритмов, не проходивших сертификацию в Украине.
Таким образом, причиной невозможности штатной работы программного обеспечения реестров стало:
- умышленное включение разработчиками программного обеспечения в состав автоматизированной системы обеспечения работы реестров так называемых «серверов лицензирования», еще на стадии разработки программ;
- умышленная установка разработчиками несанкционированного (скрытого) программного обеспечения, которое направляло все запросы на указанные серверы и блокировало их.
Работниками ГП «Информационный центр» с привлечением специалистов СБУ в течение нескольких дней было разработано специальное программное обеспечение, которое фактически заблокировало части программы, которые заставляли пользователей обращаться к так называемым «серверам лицензирования». Заблокированной оказалась и часть программного обеспечения ООО «Арт-мастер», которая была установлена самовольно и не была предусмотрена техническим заданием.
Отдельно отмечают в Минюсте, что после блокирования работы реестров 1 октября 2013 г. новый руководителей ГП «Информационный центр» Л.Богданов обеспечил создание непосредственно в штате государственного предприятия подразделения из числа профессиональных программистов, которые с момента атаки на реестры обеспечивают сопровождение функционирования Государственного и Единых реестров.
Дело в том, что во времена руководства государственным предприятием В.Добжанским фактическое обслуживание реестра осуществлялось представителями ООО «Арт -Мастер» и ООО «3 - Т». Монополия на обслуживание реестров принадлежала частным компаниям разработчикам. ГП «Информационный центр» не имело специалистов, которые могли бы самостоятельно обслуживать и поддерживать работу реестров.
Уже 14 октября 2013 г. в ходе продолжения изучения работы программы Государственных реестров специалистами государственного предприятия обнаружен скрытый код в сервере приложений, который после получения отрицательной команды от так называемого «лицензионного сервера» начинал заполнять память сервера, что приводило к замедлению работы программы вплоть до его полной остановки. Указанный код было своевременно обнаружено и заблокировано.
На сегодня работа Единого и Государственного реестров восстановлена, специалистами ГП «Информационный центр» с привлечением специалистов СБУ, Госспецсвязи Украины осуществляется изучение и тестирование текущего состояния реестров на предмет выявления различного рода «закладок», которые могут помешать корректной работе реестров.
Совместными усилиями специалистов ГП «Информационный центр», при участии специалистов СБУ, МВД и Госспецсвязи были совместно согласованные меры по защите информации, содержащейся в реестрах.
По информации Минюста.
