Валерия Лутковская обратилась с представлением к премьер-министру Украины относительно правового урегулирования обеспечения прав недееспособных лиц.
Результаты производств Уполномоченного ВР по правам человека по конкретным обращениям в интересах недееспособных лиц также свидетельствуют о формализме в осуществлении такого контроля органами опеки и попечительства. На отсутствие эффективного контроля со стороны соответствующих национальных органов по выполнению опекунами своих обязанностей указал и Европейский суд по правам человека в решении «Наталья Михайленко против Украины» (дело № 49069/11) от 30 мая 2013 г.
Фактически, сегодня судьба подопечных зависит от совести их опекунов и попечителей, которые довольно часто злоупотребляют своими правами. При этом подопечные лишены права пожаловаться на действия или бездействие опекунов, поскольку согласно ст. 8 Закона «Об обращениях граждан» обращения лиц, признанных судом недееспособными, не рассматриваются.
Статус недееспособных лиц в Украине лишает их права на непосредственное обращение в суд, ведь согласно п. 2 ч. 3 ст . 121 ГПК исковое заявление, поданное недееспособным лицом, возвращается заявителю. Отсутствие административной процессуальной дееспособности, определенное ст. 48 КАС, делает невозможным обращение недееспособных лиц с иском в суд в случае нарушения их прав органами опеки и попечительства.
Лица, признанные судом недееспособными или дееспособность которых ограничена, также не могут непосредственно реализовать право на юридическую помощь, поскольку в соответствии с ч. 3 ст . 10 Закона «О бесплатной правовой помощи» обращаться о предоставлении одного из видов правовых услуг могут лишь их опекуны или попечители.
По результатам рассмотрения дела «Наталья Михайленко против Украины» ЕСПЧ признал нарушением ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод отсутствие доступа в Украине к процедуре возобновления дееспособности недееспособного лица. Суд отметил, что право обращаться с иском о пересмотре дела о дееспособности является одним из важнейших прав человека и касается процедур, имеющих значение при реализации всех прав и свобод.
В связи с этим В.Лутковская обратилась к Премьер - министру с предложением поручить Минюсту создать рабочую группу с привлечением представителей Минсоцполитики, Минздрава, Правительственного уполномоченного по правам инвалидов, а также с согласия представителей Комитета ВР по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, Секретариата Уполномоченного ВР по правам человека, Верховного Суда Украины и Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел и общественности для выработки изменений в законодательство в соответствии с международными стандартами в сфере обеспечения надлежащей реализации прав и законных интересов недееспособных граждан .
По информации омбудсмана.
