Кабмин распоряжением от 14.08.2013 г. № 739-р одобрил Концепцию развития государственно-частного партнерства в Украине на 2013 - 2018 гг.
В документе напоминается, что принятие ранее Закона «О государственно-частном партнерстве» и соответствующих подзаконных актов свидетельствует о стремлении к широкому внедрению государственно-частного партнерства. При этом развитие современной экономики обусловливает необходимость определения степени вмешательства государства в функционирование рынков с целью обеспечения их конкурентоспособности.
Согласно положениям нормативного акта цель Концепции заключается в установлении единого подхода к разработке механизма эффективного взаимодействия между органами государственной власти, ОМС, частным сектором и институтами гражданского общества на принципах государственно-частного партнерства для обеспечения успешной реализации проектов, направленных на улучшение показателей национальной экономики, качества жизни населения и состояния окружающей природной среды.
Заданиями Концепции, среди прочего, являются:
- разработка с целью повышения конкурентоспособности экономики единого подхода к развитию государственно-частного партнерства, определения приоритетных областей применения и распространения такого партнерства и особенностей его развития в отдельных сферах;
- усовершенствование нормативно-правовой базы по вопросам государственно-частного партнерства;
- осуществление четкого распределения полномочий между органами исполнительной власти в системе государственного управления относительно государственно-частного партнерства;
- определение направлений усовершенствования механизма предоставления государственной поддержки, в частности путем предоставления государственных гарантий;
- создание условий для привлечения общественных объединений к формированию институционной среды и реализации проектов государственно-частного партнерства.
Государственная финансовая поддержка государственно-частного партнерства должна предусматривать предоставление прямой финансовой поддержки, а также усовершенствование нормативно-правовой базы по вопросам обеспечения развития государственно-частного партнерства и его адаптацию к законодательству ЕС.
Кроме того, по мнению правительства, реализация Концепции даст возможность:
- сформировать единый подход к усовершенствованию нормативно-правовой базы и развитию институциональной среды государственно-частного партнерства;
- увеличить эффективность применения механизма предоставления государственной поддержки в сфере государственно-частного партнерства;
- повысить уровень подготовки и квалификации специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам применения механизма указанного партнерства и др.
Так, распоряжением № 739-р Кабмин поручил Минэкономразвития вместе с заинтересованными центральными органами исполнительной власти при участии Национальной академии наук разработать и подать до 1 декабря 2013 г. проект закона «О Стратегии развития государственно-частного партнерства в Украине».
