12 августа 2013 года на сайте Министерства экономического развития и торговли Украины был размещен проект Закона «Об особенностях ведения риелторской деятельности».
Предмет регулирования законопроекта
Документом определяется правовая база для осуществления риелторской деятельности в Украине, ее государственного и общественного регулирования, обеспечения создания системы защиты прав потребителей риелторских услуг, надлежащего уровня профессиональной деятельности участников рынка риелторских услуг.
Как обозначено в проекте Закона, целью государственного регулирования в сфере риелторской деятельности являются в том числе:
- создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей потребителей риелторских услуг по приемлемым ценам;
- обеспечение ценовой стабильности на рынке недвижимости;
- установление единых норм и правил предоставления риелторских услуг в Украине, основанных на международных нормах и правилах;
- создание системы защиты прав потребителей риелторских услуг.
Действие Закона не распространяется на правоотношения, связанные с: отчуждением недвижимого имущества, являющегося государственной, коммунальной собственностью; общей собственностью государства и территориальных общин; отчуждением недвижимого имущества в соответствии с законодательством о приватизации; операциями с недвижимостью, осуществляемыми собственниками или пользователями такого имущества самостоятельно.
Требования к субъектам риелторской деятельности
Новаторством законопроекта является определение четких требований к лицам, предоставляющим риелторские услуги. В частности, предусмотрено, что:
- риелторская деятельность может осуществляться только субъектами риелторской деятельности;
- предполагается, что субъектами риелторской деятельности являются зарегистрированные в установленном порядке физические лица - предприниматели, которые приобрели статус риелтора, и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (риелторские организации), в составе которых работает хотя бы один риелтор;
- риелтором может быть гражданин Украины, а также лицо без гражданства или иностранный гражданин, который пребывает в Украине на законных основаниях и имеет вид на временное или постоянное жительство в Украине, имеет высшее образование, владеет государственным языком, прошел соответствующее обучение или стажировку, сдал квалификационный экзамен и получил квалификационное свидетельство риелтора и зарегистрирован в Государственном реестре субъектов риелторской деятельности.
Важным также является требование к риелтору до начала занятия риелторской деятельностью заключить договор страхования гражданско-правовой ответственности.
Деятельность осуществляется субъектами риелторской деятельности на основании договора о предоставлении риелторских услуг, заключенного с потребителем риелторских услуг в порядке, установленном законодательством.
Закон содержит требования относительно существенных условий, которые должны быть определены в таком договоре.
Устанавливается обязательное составления акта об исполнении договора, в котором, среди прочего, указывается сумма денежного вознаграждения, которая должна быть уплачена потребителем риелторских услуг за предоставленные услуги.
Установлен максимальный размер оплаты риелторских услуг, который не может превышать трех процентов стоимости недвижимого имущества, указанного в сделке в отношении такого имущества.
Виды риелторских услуг
К видам риелторских услуг, согласно законопроекту, относятся:
- посредническая деятельность по покупке, продаже, аренде недвижимости, связанная с залогом, меной, дарением, рентой, безвозмездным пользованием недвижимостью, отчуждением жилого дома (его части) или квартиры с условием пожизненного содержания;
- деятельность по предоставлению информационных и консультационных услуг на рынке недвижимости.
Прочие положения законопроекта
Проект Закона также предусматривает:
- создание консультативно-совещательного органа по вопросам риелторской деятельности при Министерстве экономического развития и торговли Украины, который будет включать равное представительство должностных лиц органов государственной власти и саморегулируемых организаций риелторов;
- неограниченный доступ к информации в Государственном реестре субъектов риелторской деятельности через Интернет. Информация в реестре будет содержать сведения о субъектах риелторской деятельности, в частности, о местонахождении, квалификации, дате выдачи или аннулировании свидетельства, другие данные.
Проектом предусмотрено, что Закон вступает в силу через двенадцать месяцев со дня его опубликования.
В Министерстве экономического развития и торговли уверены, что принятие Закона позволит повысить уровень защиты прав и законных интересов потребителей риелторских услуг, которыми являются как владельцы недвижимости, так и ее покупатели, и уменьшит количество злоупотреблений в сфере осуществления риелторской деятельности.
Дмитрий Колодяжный, старший юрист ЮФ «АНК»
