Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения электронных денег и предотвращения создания финансовых пирамид» был подан в ВР народным депутатом Сергеем Терехиным и зарегистрированным под № 1159. Глава Службы Михаил Бродский предлагает профильным Комитетам Верховной Рады детально ознакомиться с замечаниями и предложениями во время рассмотрения документа в ВР.
Проектом Закона предусматривается новое определение термина «электронные деньги» - это электронные безналичные суррогаты монет и банкнот, а именно единицы учета денежного требования к эмитенту е-денег, которая возникает в результате их обмена на финансовый актив клиента. Предлагается использовать е-деньги как средство платежа в локальной или глобальной системах передачи и получения данных. Кроме того, разработчик предлагает определить эмитентом е-денег юридическое лицо, в том числе нерезидента, и установить что электронные деньги являются финансовым активом.
Однако, в Госпредпринимательства отмечают, что указанная редакция термина «электронные деньги» противоречит действующему законодательству, по которому денежной единицей Украины является гривня, и выпуск и обращение на территории Украины других денежных единиц, а также использование денежных суррогатов как средства платежа, - запрещаются.
Также предлагаемые изменения противоречат Положению об электронных деньгах в Украине, утвержденном постановлением Правления НБУ от 04.11.2010 № 481. Согласно Положению, электронные деньги - это единицы стоимости, которые хранятся на электронном устройстве, принимаются как средство платежа иными, нежели эмитент, лицами, и являются денежным обязательством эмитента. Выпуск электронных денег в Украине имеют право осуществлять только банки.
Госпредпринимательство обращает внимание на то, что все вышеуказанные изменения не соответствуют декларируемой в преамбуле цели принятия проекта Закона - предотвращению создания финансовых пирамид в Украине, в том числе с использованием электронных денег.
Вместе с тем, законопроект предусматривает введение нового вида лицензирования, которому подлежит эмиссия е-денег в соответствии со специальными законами. Однако эмиссия финансовых активов, как разработчик определил е-деньги, не являются отдельной хозяйственной деятельностью, подлежащей лицензированию. А соответственно и указанные изменения в Закон «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» не могут быть введены.
Источник: Госпредпринимательства.
