УСПП и ИнАУ просят Президента вмешаться в сложившуюся ситуацию и поспособствовать в отказе в государственной регистрации Положения о предоставлении услуг по переносу абонентских номеров и использования персональных номеров (MNP) и возвращению его на доработку.
По мнению подписантов, в нарушение ст. 9 Закона «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», полученные замечания к Положению так и не были учтены или мотивировано отклонены государственными органами. 19 апреля Госпредпринимательства согласовало проект Положения без замечаний, оставив без внимания предоставленные участниками рынка телекоммуникаций существенные замечания и предложения к нему, тем самым нарушив определенные на предварительной встрече условия согласования данного проекта регуляторного акта.
«Организация, которая согласно Закона «О телекоммуникациях» должна осуществлять только техническое администрирование перенесенных и персональных номеров, в Порядке фактически наделяется основными технологическими и организационными функциями по обеспечению предоставления услуг по переносу абонентских номеров и использования персональных номеров, которые согласно ст. 42 этого же Закона должны выполнять только операторы телекоммуникаций», - отмечается в обращении.
Как следствие, Порядок с одной стороны предполагает осуществление этой структурой фактически операторской деятельности, а с другой - запрещает ей не только быть оператором телекоммуникаций, но и связываться с ним отношениями контроля.
Более того, не соответствует принципам, изложенным в ст.6 ХК, положение относительно того, что указанный субъект хозяйствования сможет самостоятельно определять тарифы на свои услуги, выдавать инструкции, обязательные для операторов телекоммуникаций, то есть по своей сути - регуляторные документы.
Порядок вопреки ч.1 ст.66 Закона «О телекоммуникациях» необоснованно запрещает начисление отдельной платы за предоставление услуг по переносу абонентских номеров, фактически регулируя тарифы на телекоммуникационные услуги, которые не подпадают под действие ч. 2 ст. 66 этого же Закона.
По мнению УСПП и ИнАУ, документ фактически исключает физлицо из правоотношений при переносе его абонентского номера. Начало же процедуры переноса абонентского номера путем обращения абонента к оператору-получателю при условии сохранения после переноса номера договора с базовым оператором (п. 2.2.4) не согласуется со ст.651 Гражданского кодекса Украины, поскольку при этом не учитываются основания для расторжения действующего договора с оператором-донором.
Источник: proIT.
Отметим, что внедрение услуги MNP (Mobile Number Portability) планиурется давно, и должна была заработать уже этой весной. В феврале НКРСИ сообщила о завершении разработки проекта «Положения о предоставлении услуг по переносу абонентских номеров и использования персональных номеров». Также читайте:
Перенос абонентского номера будет происходить в соответствии с техническими требованиями - утверждены приказом Госспецсвязи от 01.11.2012 г. № 617.
При этом, мобильные операторы пытались заблокировать запуск услуги по переносу номера.
Кстати, право абонентам оставлять в пользовании абонентский номер при переходе от одного оператора связи к другому Верховная Рада предоставила еще в 2010 году, приняв Закон № 2392-VI.
