Комитет по вопросам верховенства права и правосудия рекомендует парламенту принять за основу проект закона № 2698 по устранению ограничений в осуществлении хозяйственной деятельности.
Предусматривается дополнить ч. 2 ст. 18 КАС положением об установлении предметной подсудности административных дел относительно подтверждения обоснованности принятия субъектами властных полномочий мер реагирования при осуществлении государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности окружным административным судам.
При обсуждении отмечалось, что указанная законодательная инициатива связана с вступлением в силу Закона 5404-VI, которым вводится исключительно судебный механизм применения таких мер, как прекращение или запрет работы предприятий или реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг. Этим законом решение указанных вопросов передано админсуду, который по иску контролирующего органа должен решать по правилам сокращенного производства вопрос о запрете, остановке, прекращении хозяйственной деятельности предпринимателей. В этом случае предприниматель будет продолжать работать до принятия соответствующего решения судом.
Предлагается также законодательно урегулировать особенности производства по делам о подтверждении обоснованности принятия субъектами властных полномочий мер реагирования при осуществлении госнадзора в сфере хозяйственной деятельности путем дополнения КАС новой статьей 183-6. Основанием такого производства будет административный иск субъекта властных полномочий, которым приняты соответствующие меры реагирования. Административный иск подается в окружной административный суд не позднее следующего дня со дня издания (принятия) соответствующего распорядительного документа о принятии мер реагирования, обоснованность которых подлежит подтверждению судом. .
Таким образом, предприниматели будут освобождены от необходимости самим обращаться в суд за обжалованием решения контролирующего органа, а следовательно, и от необходимости собирать доказательства неправомерности решения контролирующего органа, доказывать суду свою правоту, платить судебный сбор. Контролирующий орган будет подавать в суд иск о ревизии собственного решения о принятии соответствующего мероприятия реагирования, и такой иск будет подаваться одновременно с принятием контролирующим органом ограничительного решения. Именно на контролирующий орган возложена обязанность доказать суду обоснованность и законность своего решения. В случае же если контролирующий орган не докажет обоснованность и законность своего решения и суд откажет контролирующему органу в удовлетворении его иска, соответствующие меры реагирования не будут применяться.
По информации ВР.
