Комитет по вопросам правовой политики рассмотрел законопроект № 1012 об отзыве народного депутата не отвечает Конституции Украины. Проектом предлагается определить порядок, основания отзыва народного депутата, а также ответственность за невыполнение требований.
Основаниями для отзыва избирателями народного депутата, согласно законопроекту, могут быть: нарушение положений Конституции и законов Украины (если это установлено судом); пропуск в течение года более половины пленарных заседаний Верховной Рады или/и его органов, в состав которых он избран; систематическое невыполнение поручений Верховной Рады, соответствующего комитета, депутатской фракции (группы), временной или специальной временной следственной комиссии Верховной Рады, в состав которых он избран; несоответствие практической деятельности депутата основным принципам и положениям его предвыборной программы или предвыборной программы партии, по списку которой он избран; использование депутатского мандата в личных или корыстных целях; голосование на заседании Верховной Рады чужими карточками (за другого депутата).
Поддерживая в целом законодательную инициативу, целью которой является усиление политической и правовой ответственности народных депутатов перед своими избирателями, повышение эффективности работы Верховной Рады, члены Комитета, в то же время, считают, что законопроект содержит признаки несоответствия Конституции Украины.
Так, согласно проекту, отзыв избирателями народного депутата влечет досрочное прекращение его полномочий. Но Конституция предусматривает исчерпывающий перечень оснований, с наступлением которых полномочия народного депутата прекращаются досрочно, - в случае: сложении полномочий по его личному заявлению; вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении него; признание его судом недееспособным или безвестно отсутствующим; прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание за пределы Украины; смерти. Полномочия народного депутата также прекращаются досрочно на основании закона по решению суда в случае невыполнения им требования относительно несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности.
Среди приведенных оснований досрочного прекращения полномочий народного депутата, отмечали члены Комитета, нет предусмотренного проектом закона основания отзыва его избирателями. Такую же правовую позицию в этом вопросе занимает Министерство юстиции, а также Главное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады в своих выводах к законопроекту.
Парламентарии считают, что данная законодательная инициатива может быть поддержана только при условии внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины.
Источник: сайт ВР.
Напомним, что данный проект С.Мищенко подавал и в ВР прошлого созыва, читайте подробнее - Избирателям могут позволить отзывать депутатов за «прогулы» заседаний ВР .
