Соглашение о свободной торговле СНГ для Украины вступило в силу 20 сентября прошлого года, и документом было определено, что стороны не применяют в отношении друг друга таможенные пошлины и другие им эквивалентные платежи за исключением перечисленных в дополнениях к соглашению изъятий. Говорить о каких-либо значительных последствиях для бизнеса и уподобляться чересчур позитивным политикам, вещавшим о значительном прогрессе в отношениях стран, в связи с вступлением в силу данного Соглашения все же не стоит, считают юристы. Во-первых, очень многие моменты, указанные в документе уже предусматривались в соответствующих двухсторонних договорах Украины, а во-вторых, Соглашение несколько разбалансировано в пользу Таможенного союза. В частности, Сергей Гришко, старший юрист ЮФ CMS Cameron McKenna, обращает внимание на ст. 18 Соглашения и Приложение 6, согласно которым Соглашение не препятствует сторонам участвовать в соглашениях о таможенном союзе, свободной торговле и / или приграничной торговле в соответствии с правилами ВТО, и, в частности, ст. XXIV ГАТТ 1994.
В случае если участие одной из сторон в соглашениях, указанных ранее, ведет к росту импорта из такой стороны в таких объемах, которые наносят ущерб или угрожают нанести ущерб промышленности Таможенного союза, государства - участники Таможенного союза без ущерба для применения ст. 8 и 9 Соглашения (применение специальных защитных средств, антидемпинговых и компенсационных средств во взаимной торговле) после проведения соответствующих консультаций сторонами оставляют за собой право ввести пошлины в отношении импорта соответствующих товаров из такой первой стороны в размере ставки режима наибольшего благоприятствования.
Что ж, все, как по Дж.Оруэллу: все равны, но некоторые ровнее, резюмирует Сергей Гришко.
Анализируя Соглашение о свободной торговле с СНГ, юрист напоминает, что в его рамках предусмотрена подготовка проекта соглашения о транзите трубопроводным транспортом в СНГ, поскольку уже вступившее в силу Соглашение данный аспект не регулирует. Также не касается Соглашение и либерализации услуг.
Соглашение с СНГ не является уникальным явлением, и на региональном уровне страны заключают подобные договора, однако в нашем, в отличие от них, не обозначены: вопросы защиты инвестиционной привлекательности и решение инвестиционных споров между странами-участницами; вопросы о защите окружающей среды; вопросы о свободном перемещении рабочей силы.
Наиболее прогрессивными в Соглашении юрист называет положения об урегулировании споров между государствами (до этого момента такие конфликты решались путем консультаций, которые, как правило, завершались торговыми войнами).
Споры между странами-участницами Соглашения решаются 4 способами:
- консультации;
- передача спора в Экономический Суд СНГ, если обе стороны конфликта являются членами Соглашения о статусе Суда;
- передача спора на рассмотрение комиссии экспертов;
- другие способы, предусмотренные международным правом.
Более детально Андрей Шульга, партнер ЮК ARBITRADE, остановился на абсолютно новом способе решения спора - передаче его комиссии экспертов. Если в течение 60 дней после получения просьбы о проведении консультации спор не был решен, сторона, которая считает, что другая сторона не выполняет своих обязательств по Соглашению, и такое невыполнение обязательств наносит или угрожает нанести ущерб экономическим интересам первой стороны, может уведомить другую сторону спора о своем решении передать спор на разрешение комиссии экспертов.
Комиссия состоит из 3 человек. По одному назначают сами стороны, а председателя комиссии они должны согласовать между собой. Если стороны не могут договориться, кто же будет председателем, такую функцию может выполнить Экономический Суд.
Комиссия назначает слушания, изучает документы предоставленные сторонами, а затем готовит предварительный отчет, ознакомившись с которым, стороны могут подавать к нему замечания. Только после этого принимается окончательное решение. Стоит отметить, что решение должно быть принято на протяжении 180 дней с момента формирования комиссии. Также предусмотрен сокращенный срок в 90 дней.
