Законопроектом № 2390 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» предлагается создание механизма предотвращения противоправного поведения водителей транспортных средств путем внедрения системы фиксации нарушений ПДД с помощью фото- и видеокамер.
Документом предусмотрена возможность привлечения владельцев транспортных средств к админответственности за нарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме (без участия оператора) техсредствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи.
Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен новой главой 24-1, определяющей особенности производства по делам об админправонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме (без участия оператора) техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Народный депутат А. Яценко, подавший законопроект, отмечает, что такое производство сохраняет необходимость составления протокола и проведения рассмотрения дела, обеспечивает возможность собственника транспортного средства при желании присутствовать при рассмотрении дела и представлять свои возражения, в частности, указав, что за рулем транспортного средства находилось другое лицо, и таким образом быть освобожденным от админответственности.
Законопроект также предусматривает создание в составе Госавтоинспекции подразделения, которое будет заниматься обработкой данных (показаний), получемых в результате фиксации правонарушений работающими в автоматическом режиме техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и создание таких подразделений в органах ГАИ на региональном уровне.
Поскольку для оценки соответствующих показаний специальных техсредств и определения их приемлемости в качестве доказательств необходима специальная подготовка, - предусмотрено, что дела о правонарушениях, выявленных с помощью фотофиксации, вправе производить и решать только должностные лица, имеющие специальную подготовку.
Кроме того, КоАП предполагается дополнить ст. 142, устанавливающей, что право владения и пользования транспортным средством принадлежит только владельцу (совладельцу) транспортного средства. К админответственности за правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, которые зафиксированы работающими в автоматическом режиме (без участия оператора) стационарными или передвижными техсредствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, привлекаются владельцы (совладельцы) транспортных средств.
Внедрение комплексной системы автоматизированной фотофиксации нарушений ПДД потребует дополнительных расходов Госбюджета в размере до 500 млн. грн. в следующем после принятия Закона бюджетном году, и до 300 млн. грн. ориентировочно в течение следующих 5-ти лет.
