7 февраля 2013 года в Киеве состоялось очередное заседание Совета представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений, члены которого представляют все регионы Украины. Основным вопросом повестки дня было обсуждение проектов новой редакции Закона «О высшем образовании».
Как известно, в ВР зарегистрировано три законопроекта «О высшем образовании» (№1187, №1187-1, №1187-2). Первый из них был зарегистрирован в конце декабря прошлого года, авторами которого являются народные депутаты Г. Калетник, С. Кивалов, Н. Сорока. Позднее были внесены еще два альтернативных проекта: один за подписями А. Яценюка, О. Тягнибока и В. Кличко, другой - зарегистрировал народный депутат В. Балога.
С. Кивалов выделил ключевые его положения проекта №1187. Это, во-первых, возможность оставлять студента на повторное обучение; во-вторых, самостоятельное распоряжение вузами заработанных средств, что даст возможность решить многие существующие проблемы; в-третьих, законопроект предусматривает изменение управления имуществом вузов: оно будет находиться на праве хозяйственного введения, а не на праве оперативного управления как было ранее. Кроме этого, предлагается установление дополнительных гарантий по землепользованию учебных заведений, что накладывает запрет на изъятие земельных участков без согласия вуза, как землепользователя.
Одним из самых важных изменений является то, что в качестве альтернативы к ВНО знаний для абитуриентов, которые планируют получать образование за счет физ- и юрлиц, появляется возможность сдачи экзаменов (собеседование) в самом вузе. Особое внимание уделено вопросам расширения возможностей и полномочий студенческого самоуправления, которые охватывают очень широкий спектр, вплоть до согласования назначения заместителя декана факультета, заместителя директора института, проректора, которые отвечают за работу со студентами.
«Я верю в искреннее желание всех авторов этих трех законопроектов «О высшем образовании» изменить ситуацию к лучшему. Поэтому предлагаю во втором чтении взять то лучшее, что есть в альтернативных проектах, и отшлифовать недочеты», - подытожил С. Кивалов.
Директор Института законодательства ВР Александр Копыленко обратил внимание коллег на один «опасный» момент нескольких статей альтернативного проекта, которым предлагается создать Национальную комиссию регулирования образования и науки, фактически как альтернативу министерству, чем, по его словам, на уровне закона закладывается ненормальная конкуренция (детальнее о проекте № 1187-1 читайте в материале ЮРЛИГИ -Проект закона о высшем образовании: версия 2.0).
Юрий Шемшученко, директор Института государства и права им. В.Н.Корецкого высказал пожелание, чтобы, дорабатывая проект № 1187, конкретнее были зафиксированы критерии, и раскрыто само понятие «магистратуры».
Совет представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений своим решением единодушно поддержал законопроект № 1187. Кроме того, было решено создать рабочую группу для подготовки соответствующих предложений в качестве поправок народными депутатами при подготовке к рассмотрению проекта Закона «О высшем образовании» ко второму чтению.
