Приказом от 24.12.2012 г. № 1407 Минфин утвердил Порядок казначейского обслуживания государственного бюджета по расходам. Акт регламентирует организационные взаимоотношения между органами Государственной казначейской службы, распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств, а также распределение обязанностей и ответственности между ними в процессе обслуживания госбюджета по расходам, операциям по предоставлению кредитов за счет средств госбюджета и по погашению государственного долга с учетом требований Бюджетного кодекса и других нормативно-правовых актов.
Установлено, что в процессе казначейского обслуживания госбюджета по расходам, операциям по предоставлению кредитов за счет средств госбюджета и по погашению государственного долга может применяться система дистанционного обслуживания «Клиент казначейства - Казначейство» с использованием средств криптографической защиты информации Государственной казначейской службы.
Согласно документу, главные распорядители бюджетных средств до начала бюджетного периода определяют сеть распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств за территориями (областной уровень), четко определившись со статусом каждого учреждения , которое обслуживается в соответствующем органе Казначейства. Ответственные исполнители бюджетных программ определяют сеть и подают главному распорядителю для возведения сети по главному распорядителю.
К сети включаются главный распорядитель, распорядители низшего уровня, которые в своей деятельности подчинены соответствующему главному распорядителю и / или деятельность которых координируется через него, и получатели бюджетных средств, уполномоченные главным распорядителем на осуществление мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, и получают на их выполнение средства из госбюджета.
Казначейство получает от Минфина роспись госбюджета и доводит до главных распорядителей выдержки из него по утвержденным формам. Казначейство получает от Минфина оригинал справки о изменения в роспись госбюджета. Изменения по уменьшению плановых показателей могут вноситься только в пределах остатка неиспользованных плановых показателей.
Открытие ассигнований из общего фонда госбюджета по расходам, не включенным в защищенные расходы, и предоставлением кредитов осуществляется на основании предложений относительно открытия ассигнований из общего фонда госбюджета и для предоставления кредитов из общего фонда госбюджета, составленных Казначейством и утвержденных Минфином.
Предложения состоят в разрезе главных распорядителей с учетом ресурсной обеспеченности общего фонда госбюджета, т.е. ожидаемых поступлений в бюджет и объемов открытых неиспользованных ассигнований, а также существующих и прогнозных остатков средств единого казначейского счета.
Также документ устанавливает:
- порядок открытия ассигнований за счет других поступлений специального фонда госбюджета;
- особенности осуществления отдельных расходов распорядителей бюджетных средств, в подчинении которых находятся учреждения, расположенные за пределами Украины;
- особенности осуществления отдельных расходов госбюджета;
- особенности осуществления расходов по погашению и обслуживанию долговых и гарантийных обязательств государства;
- осуществление операций за счет собственных поступлений бюджетных учреждений;
- осуществление расходов распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств;
- порядок оформления документов для выплаты наличных распорядителям бюджетных средств или получателям бюджетных средств;
- проведение расходов распорядителей бюджетных средств в инвалюте;
- проведение расчетов по отдельным решениям;
- осуществление операций по предоставлению кредитов за счет средств госбюджета.
