ТОП-тема: новая версия Закона о банкротстве
Капитализм без банкротства - все равно,
что христианство без преисподней.
Фрэнк Борман
Новую редакцию Закона о банкротстве на сегодня не обсуждал разве что ленивый, настолько много уже было сказано об особенностях «правил игры в сфере банкротства» и их позитивных и негативных сторонах. Напомним, что 19.01.2013 г. вступила в силу новая редакция Закона «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее - Закон о банкротстве).
Необходимость законодательных изменений в сфере банкротства обусловлена неэффективностью действующей ранее процедуры, характеризующейся, в частности, значительной продолжительностью (от 2 до 10 лет) и высокой стоимостью. Как писали ранее И. Ильф и Е. Петров в «12 стульях», «финансовая пропасть - самая глубокая из всех пропастей, в нее можно падать всю жизнь».
Новая редакция Закона о банкротстве детально прописывает все процедуры, начиная с мер по предотвращению банкротства должника на досудебной стадии и заканчивая иностранной процедурой банкротства - производством по делу о банкротстве, осуществляемом в иностранном государстве согласно его законодательству.
Так, предусмотрены изменения в порядке производства по делу о банкротстве, перенос момента введения моратория на удовлетворение требований кредиторов, введение стадии возбуждения дела о банкротстве в подготовительное заседание и понятия «санация должника до возбуждения производства по делу о банкротстве», изменения сроков процедуры банкротства и т. д.
Закон также содержит массу новелл, улучшающих нормативное регулирование процедуры банкротства как с точки зрения самого процесса, так и его участников. В частности, вводится изменение статуса арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов) (далее - арбитражных управляющих). Согласно новой редакции Закона деятельность арбитражных управляющих изъята из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, и предусмотрена возможность в течение шести месяцев бесплатно заменить такую лицензию на свидетельство. Кроме того, присутствует абсолютно новый раздел, координирующий деятельность арбитражных управляющих и устанавливающий повышенные требования к ним, их права и обязанности, ответственность, порядок их проффесиональной подготовки и сдачи квалификационного экзамена, получения свидетельства, а также определяющий правовые основания деятельности самоуправляющих организаций арбитражных управляющих. Также предусматривается создание квалификационной комиссии и дисциплинарной комиссии арбитражных управляющих.
Законом вводится Единый реестр арбитражных управляющих, формирование которого обеспечивается государственным органом по вопросам банкротства. Доступ к информации Реестра будет осуществляться через сеть Интернет на официальном сайте Министерства юстиции как государственного органа по вопросам банкротства.
Следует отметить, что полномочия государственного органа по вопросам банкротства возложены на Минюст. В Министерстве отмечают, что принятие новой редакции Закона является лишь началом следующего этапа развития нормативного регулирования сферы банкротства, предполагающего создание соответствующей подзаконной нормативной базы, а также формирование практики его применения, и подтверждают беспрекословный вывод: развитие отношений в сфере банкротства стимулирует непрерывный пересмотр и совершенствование законодательства, регулирующего такие отношения.
Более детально об изменениях в законодательстве в связи с вступлением в силу новой редакции Закона о банкротстве читайте в подборке материалов: Актуально: Новый Закон о банкротстве .
Разъяснения «перемен на фронте недвижимости»
Минрегионстрой изменил перечень объектов, подлежащих технической инвентаризации, и определил новые особенности подсчета площадей объектов недвижимости при проведении их технической инвентаризации (приказ от 08.01.2013 г. № 2). Изменениями, в частности, предусмотрено, что техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества проводится субъектами хозяйствования, среди которых работает один или больше ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, прошедших профессиональную аттестацию в Минрегионстрое и получивших квалификационный сертификат в соответствии с действующим законодательством. Приказ устанавливает, что размер и порядок оплаты работ по технической инвентаризации определяются в договоре по договоренности сторон.
Госпошлина за регистрацию вещных прав, проведенную до 2013 года, не уплачивается. Так, своим письмо Укргосреестр от 03.01.2013 г. № 395-06-15-13 разъяснил, что физ- и юрлица освобождаются от уплаты госпошлины за проведение госрегистрации прав, возникших и зарегистрированных уполномоченными субъектами, в том числе предприятиями БТИ, органами земельных ресурсов, в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2013 г.
Кроме этого, Минюст приказом № 1994/5 установил, что размер платы за осуществление во время совершения нотариального действия одного поиска нотариусом сведений о зарегистрированных вещных правах, их обременение на объект недвижимого имущества в Госреестре вещных прав на недвижимое имущество составляет 68 гривен 00 копеек.
Подробности этих и других изменений в сфере недвижимости читайте:
Одобрены рекомендации по вопросам госрегистрации вещных прав на недвижимое имущество
Госпошлина за регистрацию вещных прав, проведенную до 2013 года, не уплачивается
Информация о выявлении фактов самовольного строительства должна направляться в инспекцию госархстройконтроля
Кто во время строительства объекта архитектуры осуществляет авторский надзор?
Госорганы на страже налогового порядка
Согласно приказу Минфина № 1264 изменился порядок выдачи справки об уплаченном нерезидентом налоге на прибыль. В частности, отмечается, что справка выдается органом ГНС по местонахождению (местожительству) резидента или постоянного представительства нерезидента, осуществляющего в пользу нерезидента любую выплату с дохода с источником его происхождения из Украины.
Справка или обоснованный отказ в ее выдаче выдается в течение 5 рабочих дней с даты получения письменного обращения нерезидента или уполномоченного им лица.
Источником информации для выдачи справки являются данные приложения НН к налоговым декларациям (расчетам) по налогу на прибыль, предоставленные налоговыми агентами налоговые расчеты сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу нерезидентов, а также сумм удержанного с них налога или предоставленные нерезидентом документы в случае самостоятельного начисления и уплаты налога.
Минфин приказом № 1297 утвердил Порядок проведения целевых аукционов по продаже имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге, устанавливающий, какое имущество, находящееся в налоговом залоге, подлежит продаже на аукционе.
Действия, связанные с продажей имущества на целевом аукционе, осуществляются после принятия руководителем органа ГНС по месту регистрации налогоплательщика решения о погашении всей суммы налогового долга.
В качестве организатора аукционов по продаже имущества налогоплательщиков, находящегося в налоговом залоге, выступают уполномоченные товарные биржи, определенные центральным органом ГНС на конкурсных принципах.
Организатор должен провести аукцион в сроки, установленные соответствующим договором, однако не позже чем через два месяца после его заключения.
Гостаможслужба в письме от 15.01.2013 г. № 15/1-15.1/100-ЕП разъяснила, как заполнять графы таможенной декларации, касающиеся акцизного налога.
Так, согласно подпункту 222.2.2 пункта 222.22 ст. 222 Налогового кодекса в случае ввоза маркированной подакцизной продукции на таможенную территорию Украины акцизный налог уплачивается при приобретении марок акцизного налога. Если на момент оформления предварительной таможенной декларации акцизный налог с указанной подакцизной продукции еще не был уплачен в бюджет, на сумму этого налога предоставляется гарантия с применением соответствующего способа расчета.
Также напоминаем, что с 1 января 2013 г. применяется новая ставка акцизного налога на пиво. Как отмечается в разъяснении, поскольку в соответствии с УКТВЭД пиво не попадает под термин «алкогольные напитки», а относится к товарной группе 2203 УКТВЭД, увеличенные ставки акцизного налога на пиво применяются с момента вступления в силу Закона - с 01.01.2013 г.
Кроме того, ГНС утвердила Справочник налоговых льгот по состоянию на 01.01.2013 г.
Более подробно о других правовых новеллах недели в подборке:
Разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств предоставляется конкретному владельцу
Оптовых торговцев спиртом внесут в реєстр
Медицинские услуги предоставляются согласно новым Лицензионным условиям
Кооперативы обязаны привести свои уставы в соответствие с измененным Законом о с/х кооперации
НБУ разъяснил, как использовать информацию из электронного реестра таможенных деклараций
Порядок предоставления специальных разрешений на пользование недрами изменится
Одобрение инвестпрограммы лицензиата по поставке электроэнергии возлагается на НКРЭ
Отчитываться за командировочные будут по-другому
НКЦБФР утвердила новые правила рассмотрения дел по отмыванию денег
Утвержден новый порядок сертификации лекарств для международной торговли
Долю госсектора в составе экономики обнародуют
Судебный фактор
На этой недели были обнародованы несколько важных судебных актов, которые вполне могут стать прецедентными.
«Обязательство для государства». Высший административный суд Украины информационным письмом от 09.01.2013 г. № 28/12/13-13 разъяснил отдельные аспекты применения ч. 1 ст. 267 КАС на основании п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона «О судоустройстве и статусе судей».
Суд, принявший судебное решение по административному делу, согласно ч. 1 ст. 267 КАС имеет право обязать субъекта властных полномочий, не в пользу которого принято судебное решение, подать в установленный судом срок отчет об исполнении судебного решения. Такой срок указывается в резолютивной части постановления суда первой или апелляционной инстанции, а следовательно, установить судебный контроль за выполнением решения суда первой или апелляционной инстанции может при принятии постановления по делу.
Такой контроль осуществляется судом первой инстанции путем обязательства предоставить отчет о выполнении судебного решения, рассмотрения представленного отчета на выполнение соответствующего постановления суда, а в случае непредставления такого отчета - установления нового срока для представления отчета и наложения штрафа.
В случае обращения истца с заявлением об обязательстве ответчика представить отчет об исполнении судебного решения после принятия постановления по делу суд определением отказывает в удовлетворении такого заявления.
Детали: Проигравший госорган должен предоставить отчет о выполнении судебного решения
«Правильное начисление». Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел в информационном письме от 16.01.2013 г. № 10-74/0/4-13 разъяснил, подлежат ли применению положения ст. 625 Гражданского кодекса в случае невыполнения решения суда о возмещении морального вреда, причиненного повреждением здоровья.
В частности, суд резюмировал, что действие ч. 2 ст. 625 ГК об обязанности должника, просрочившего выполнение денежного обязательства, уплатить по требованию кредитора сумму долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также 3 процента годовых от просроченной суммы, не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с причинением вреда.
Законодательные инициативы
Текущая неделя была также плодотворна на интригующие законопроекты, призванные улучшить климат бизнес-среды в Украине.
В частности, правительство поддержало законопроект о контроле за трансфертным ценообразованием. Согласно данному проекту контроль за трансфертными ценами будет осуществляться в случае, если совокупный объем операций налогоплательщика с контрагентом превысил 50 млн. грн. в год. Бизнес, в свою очередь, будет подавать отчетность раз в год до 1 мая следующего за отчетным года. Министерство доходов и сборов будет проводить анализ информации дистанционно, без вмешательства в деятельность бизнеса. В случае непредставления отчета или документации по трансфертным ценам или выявления нарушений Министерство может провести проверку. При этом в законопроекте предусмотрено, что Министерство не имеет права проверять ценообразования в контролируемых сделках в пределах обычной налоговой проверки. Вскоре документ будет передан на рассмотрение Верховной Рады.
Очень неоднозначные отзывы на этой недели вызвала инициатива Кабмина относительно введения уголовной ответственности для субъектов предпринимательства (законопроект № 2032). В частности, предлагается дополнить Общую часть Уголовного кодекса разделом XIV-1 «Меры уголовно-правового характера относительно юрлиц».
Основанием для применения к юрлицу мер уголовно-правового характера, согласно законопроекту, является совершение самостоятельно или в соучастии преступления от имени и в интересах такого юрлица его руководителем, учредителем, участником или другим уполномоченным лицом, а также использование такими лицами в любой способ юрлица с целью совершения, сокрытия преступления или его последствий.
При этом меры уголовно-правового характера не применяются к юрлицам публичного права, полностью содержащихся за счет государственного или местных бюджетов, а также к международным организациям.
Ряд изменений и дополнений планируется и в отношении УПК. В частности, представителем юрлица, в отношении которого начато уголовное производство, может быть лицо, имеющее право быть защитником; руководитель или иное лицо, уполномоченное законом или учредительными документами; работник юрлица.
Юристы резюмируют, что сама идея законопроекта не совсем понятна в связи с тем, что УК и УПК по своей правовой природе не подразумевают подобных категорий. Тем более уголовное право с точки зрения теории права не может применяться к юрлицам.
Детальнее: За преступления юрлиц будут штрафовать на сумму до 75 тыс. грн.
С остальными идеями улучшения действующего законодательства можно ознакомиться в следующих новостях ЮРЛИГИ:
Конфискат будет продаваться online
Владельцев элитных автомобилей хотят штрафовать по-крупному
Бродский хочет обеспечить анонимность просмотра информации в земельном кадастре
Бродский доработал проект Административно-процедурного кодекса
АМКУ поможет утвердить проекты относительно телекомсетей
Будущим предпринимателям хотят упросить госрегистрацию
Минфин хочет взимать налог на недвижимость из общей площади
Проект закона о внутренней торговле активно дописывают
НКЦБФР решила, в каком порядке отменять регистрацию выпусков акций
Кто выдает дубликаты утраченных свидетельств о праве собственности на недвижимость?
В Украине исчезнет презумпция недостоверности негативной информации?
Тимченко предлагает обнародовать персональные данные собственников земельных участков
Ввоз в Украину продукции, отходы которой не перерабатываются, планируют запретить
Отметим также, что с сегодняшнего дня, 25.01.2013 г., кроме некоторых вышеобозначенных, вступили в силу следующие нормативно-правове акты:
1. Приказы Минюста:
- № 44/5 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства юстиции Украины относительно обращения бланков суровой отчетности» от 04.01.2013;
- № 43/5 «Об утверждении Изменений к Порядку представления и обращения электронных документов государственному регистратору» от 04.01.2013.
2. Приказы Минфина:
- № 1231 «Об утверждении Инструкции по ведению и использованию данных Реестра субъектов хозяйствования, осуществляющих оптовую торговлю спиртом коньячным и плодовым на основании лицензии на производство коньяка и алкогольных напитков по коньячной технологии» от 28.11.2012 г.;
- № 1276 «Об утверждении формы Отчета об использовании средств, выданных на командировку или под отчет, и Порядка его составления» от 05.12.2012 г.;
- № 1329 «Об утверждении Порядка списания безнадежного налогового долга налогоплательщиков» от 14.12.2012 г.
3. Приказы Мининфраструктуры:
- № 735 «Об утверждении Правил воздушных перевозок пассажиров и багажа» от 30.11.2012 г. ;
- № 4 «О внесении изменения в Методику расчета тарифов на услуги пассажирского автомобильного транспорта» от 08.01.2013 г.
4. Решения НКЦБФР:
- № 1743 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку» от 04.12.2012 г.;
- № 1767 «Об утверждении Порядка представления информации уполномоченными рейтинговыми агентствами» от 11.12.2012 г.;
- № 1766 «Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушении требований законодательства относительно предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма и применения санкций» от 11.12.2012 г.
5. Решение НКРСИ № 559 «Об утверждении Порядка предоставления заключений относительно электромагнитной совместимости и разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и излучающих устройств и признании утратившими силу некоторых решений НКРС» от 01.11.2012 г.
6. Распоряжения Нацкомфинуслуг:
- № 2667 «О внесении изменений в Лицензионные условия осуществления обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств» от 11.12.2012 г.;
- № 2666 «О внесении изменений в Лицензионные условия осуществления страховой деятельности» от 11.12.2012 г.
7. Распоряжение Антимонопольного комитета № 874-р «Об утверждении Порядка составления и ведения сводного перечня субъектов естественных монополий» от 28.11.2012 г.
В скором времени вступают в силу такие документы:
С 29.01.2013 г. приказ Минфина «Об утверждении изменений в ведомственные классификаторы информации по вопросам государственного таможенного дела, используемые в процессе оформления таможенных деклараций» № 15 от 17.01.2013 г.
С 01.02.2013 г. постановление Кабмина «Об утверждении порядка применения авиационных, водных, автомобильных специальных санитарных транспортных средств» № 1218 от 21.11.2012 г.
С 05.02.2013 г. приказ Минфина «Об утверждении изменений в Порядок взимания таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию Украины товаров гражданами» № 1279 от 05.12.2012 г.
Эти и многие другие законодательные акты и их правовой анализ вы всегда можете найти в системах ЛІГА:ЗАКОН и в материалах портала ЮРЛИГА.
Вы можете ознакомиться с аналитическими материалами и консультациями по данной и другим тематикам, бесплатно установив на тест систему ЛІГА:ЗАКОН. |
