Кризис и послекризисный застой в сфере строительства миновали: Украина строится. Потенциал развития строительной отрасли растет, как и количество желающих инвестировать в строительство коммерческих объектов. Но возможности реализации этого потенциала во многом зависят от уровня административного вмешательства со стороны органов власти.
Насколько велико административное влияние на строительство и как уменьшить риск вмешательства? Ответы на эти вопросы дали эксперты ЮФ Cai & Lenard Дмитрий Симанов и Елена Зайцева в исследовании «Строительство: административное вмешательство на этапе выполнения строительных работ».
На примере г. Киева выявлено полтора десятка органов, способных создать реальные препятствия для осуществления строительного проекта, а также детально описаны их полномочия в этой связи. Начиная от ДАБИ и заканчивая органами прокуратуры, в отношении каждого органа власти даны ответы на вопросы:
а) Какие препятствия могут быть созданы?
б) Какие основания для вмешательства?
в) Существенен ли риск вмешательства?
В результате исследования сформирован перечень наиболее существенных последствий вмешательства:
- остановка строительных работ;
- аннулирование разрешений на выполнение строительных работ;
- ограничение, временный запрет или прекращение строительства,
- запрет эксплуатации законченных строительством объектов;
- запрет использования строительных материалов;
- приостановление или прекращение инвестиционной деятельности;
- приостановление или запрещение эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, приборов;
- аннулирование лицензий и другие.
Также выделены основания для вмешательства каждого из перечисленных органов власти, и рассмотрены процедуры обжалования (отмены) решений или действий, которые создают препятствия строительству.
«Переоценить значение строительной отрасли в структуре экономики любой развитой страны невозможно. Одно рабочее место в строительстве создает до 20 в смежных отраслях. Данное исследование показывает, с какими рисками, связанными с административным вмешательством, могут столкнуться инвесторы и как их можно минимизировать», - подчеркнул Дмитрий Симанов, один из авторов исследования.
