Проект Административно-процедурного кодекса вчера наконец-то был зарегистрирован в парламенте под номером 11472. Как уже сообщалось ранее - проект был разработан Минюстом и в середине ноября получил одобрение от Кабмина. На праздновании 10-тилетия ВАСУ первый заместитель Министра юстиции Инна Емельянова отмечала, что Кодекс должен уменьшить нагрузку на судей, так как он предлагает альтернативный механизм решения споров с органами власти.
В админорган с просьбой об обеспечении реализации своих прав и свобод и содействия в реализации законных интересов или выполнении предусмотренных законом обязанностей может обратится правосубъектное лицо. Заявление может быть как индивидуальное, так и коллективное. Кроме того, лицу не может быть отказано в приеме и регистрации заявления.
По общему правилу, в случае обращения лица с заявлением административное дело решается немедленно (безотлагательно), если такое решение не требует неоправданных затрат времени и других ресурсов, а также не препятствует принятию законного и обоснованного решения. В противном случае дело решается:
1) в срок не более 30 календарных дней после поступления заявления - в случае, когда слушания по административному делу не проводится;
2) в срок не более 45 календарных дней после поступления заявления - в случае проведения слушания.
По результатам рассмотрения дела административный орган в пределах своих полномочий принимает админакт, который вступает в силу с момента доведения его до сведения лица (лиц), если иное не предусмотрено законодательством или самим административным актом.
Административный орган ведет реестр административных дел, в котором указывается дата открытия производства и дата принятия админакта, его суть или дата закрытия производства.
Проектом предлагается отнести к административным расходам плату за предоставление админуслуг или расходы, связанные с осуществлением административного производства. В частности, устанавливается, что при предоставлении админуслуг в случаях, предусмотренных законом, взимается плата (административный сбор).Расходы, связанные с привлечением эксперта, специалиста и переводчика, в том числе их гонорар (вознаграждение), оплачиваются участником административного производства, по инициативе которого они были вовлечены, и только в том случае, когда в штате административного органа не предусмотрено должностных или служебных лиц или других работников, в обязанности которых входит выполнение такой работы.
Если административный акт не выполнен в установленный срок и предусмотренное им действие не может быть выполнено другим лицом, на обязанное лицо органом исполнения может быть наложено денежное взыскание в размере от 2 до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан. Одновременно с применением денежного взыскания орган исполнения назначает новый срок для исполнения административного акта. В случае невыполнения в назначенный срок на обязанное лицо накладывается денежное взыскание в размере от 20 до 60 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Денежное взыскание не налагается в случае, когда за неисполнение законных требований (предписаний, решений) соответствующего административного органа КоАП предусмотрено наложение административного взыскания.
Предполагается, что Кодекс должен вступить в силу через 6 месяцев после его опубликования, но не ранее чем с 1 января 2014 года.
