«Проблема отсутствия действенных фильтров допуска кассационных жалоб в суд кассационной инстанции возникла со времени прекращения судебного надзора», - отметил судья, секретарь пленума ВССУ Дмитрий Луспеник. Практически все судебные решения, которые пересматривают апелляционные учреждения, могут быть обжалованы в высшие специализированные суды. Таким образом процессуальные нормы сравняли судей высших специализированных судов с судьями первой и апелляционной инстанций, что препятствует суду кассационной инстанции своевременно обеспечивать единство судебной практики.
За год в ВССУ поступает более 52 тыс. кассационных жалоб. Все они требуют изучения, анализа судебной практики, на что приходится тратить много времени. Основная проблема заключается в том, что фильтры, как правило, действуют уже после поступления кассационных жалоб, но отсутствуют на стадии, когда жалоба подается в суд.
По словам судей судебной палаты по гражданским делам ВССУ Олега Ткачука и Светланы Штелик, законодатель не готов вносить соответствующие изменения. «Вместо того, чтобы ввести эффективные законодательные фильтры, народные депутаты подготовили законопроекты, которыми предлагается, наоборот, расширить границы кассационного обжалования и обязать высшие специализированные суды пересматривать в кассационном порядке все дела, по которым есть кассационные жалобы», - отметил Олег Ткачук.
Существует несколько способов уменьшения количества обращений в высшие специализированные суды:
- ограничить обжалование решений в суд кассационной инстанции можно путем определения цены иска, который подлежит кассационному пересмотру. Д.Луспеник обратил внимание на опыт Франции, где прежде чем обжаловать решение, нужно его выполнить.
- указание в кассационных жалобах не просто нарушений закона, а исключительно существенных нарушений.
Идею введения действенных фильтров поддержали эксперты проекта Twinning. По словам государственного советника Франции Ива Гунина, получив жалобу, судьи Кассационного суда Франции обращают внимание на то, имеет ли жалобщик шанс на победу: «Если шансов нет, то судья отказывает в ее удовлетворении, чтобы не тратить время и деньги гражданина».
Представители проекта Twinning намерены подготовить рекомендации для усовершенствования системы фильтров в Украине, учитывая опыт европейских стран и предложения судей высших специализированных судов Украины.
Миссия экспертов стран-членов ЕС прибыла в Украину с целью выполнения одного из мероприятий проекта - «Рекомендации по внедрению процессуальных фильтров по делам, которые рассматриваются в судах второй и третьей инстанций».
По информации ВССУ.
Также читайте: Возможность обжалования решения в кассационном порядке может зависеть от цены иска.
