Минрегион приказом от 26.09.2012 г. № 489 утвердило Положение о функциональной подсистеме единой государственной системы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера. Цель создания функциональной подсистемы определена как реализация государственной политики по вопросам предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации, гражданской защиты населения в сфере регионального развития, местного самоуправления, строительства, архитектуры и градостроительства, а также ЖКХ.
Согласно Положению, под функциональной подсистемой следует понимать составную часть единой госсистемы, созданной на базе Минрегиона, включая его структурные подразделения, предприятия с соответствующими силами и средствами, осуществляющие в пределах своей компетенции надзор за обеспечением техногенной и природной безопасности, организующие проведение работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и реагирование в случае их возникновения с целью защиты населения и окружающей среды, уменьшения материальных потерь.
Задачами функциональной подсистемы, в частности, выступают:
- проведение совместно с соответствующими местными госадминистрациями расчета ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций и потребностей в материальных ресурсах, необходимых для их ликвидации;
- организация и осуществление совместно с соответствующими госадминистрациями мер по обеспечению устойчивой работы ЖКХ при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Функциональная подсистема состоит из постоянно действующих структурных подразделений и имеет 4 уровня - общегосударственный, региональный, местный и объектовый.
В зависимости от масштабов и особенностей чрезвычайной ситуации, прогнозирующейся или возникшей, органом управления функциональной подсистемы на предприятиях устанавливается один из следующих режимов действий функциональной подсистемы:
- режим повседневной деятельности - при нормальной производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической, гидрогеологической и гидрометеорологической обстановке (при отсутствии эпидемии, эпизоотии и эпифитотии);
- режим повышенной готовности - при существенном ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической, гидрогеологической и гидрометеорологической обстановки (с получением прогнозной информации о возникновении чрезвычайной ситуации);
- режим деятельности по чрезвычайной ситуации - при реальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и реагировании на них;
- режим деятельности в чрезвычайном положении - вводится в порядке, определенном Конституцией и Законом «О правовом режиме чрезвычайного положения».
