Президент Украины Указом от 8 ноября 2012 года № 631/2012 одобрил Концепцию госполитики в сфере реформирования Государственной уголовно-исполнительной службы Украины.
Существующая система исполнения уголовных наказаний и предварительного заключения, построенная еще в советские времена, не соответствует современному уровню развития общества и принципам гуманизма. В Украине фактически сохранено советскую систему управления исправительными учреждениями с присущими ей чертами административно-командного управления, говорится в документе.
Меры по реформированию службы предполагается осуществить в течение 2012 - 2017 годов. Реализация Концепции должна обеспечить:
1) приведение условий содержания осужденных в соответствие с европейскими стандартами и введение процедуры досудебной пробации;
2) создание:
- системы оказания осужденным медицинской помощи надлежащего качества;
- механизма социальной реабилитации осужденных и возвращения их к самостоятельной общепринятой социально-нормативной жизни в обществе;
- условий для привлечения осужденных к труду и возмещения им убытков, причиненных преступлением, и выполнения других имущественных обязательств;
- службы пробации;
3) формирование кадровой политики в соответствии с Европейскими пенитенциарными правилами.
В частности, улучшение условий содержания осужденных и лиц, взятых под стражу, предполагается достичь такими способами:
- снижение нагрузки на следственные изоляторы в результате установления разумных сроков проведения досудебного следствия и судебного рассмотрения уголовных дел, расширение перечня предупредительных мер, не связанных с лишением свободы, уменьшение количества оснований для применения меры пресечения в виде содержания под стражей;
- введение процедуры досудебной пробации с целью обеспечения суда объективной информацией о социальной характеристике личности, которая обвиняется в совершении преступления, для выбора наиболее адекватной для этого лица меры пресечения;
- переход от содержания осужденных в общежитиях казарменного типа к блочному (камерному) их размещению с увеличением нормы жилой площади;
- улучшение организации питания осужденных и лиц, взятых под стражу, системы приобретения ими продуктов питания и предметов первой необходимости.
Также планируется усовершенствовать систему охраны здоровья осужденных и лиц, взятых под стражу; повысить уровень организации социально-воспитательной и психологической работы с осужденными; повысить эффективность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы; повысить эффективность деятельности персонала органов и учреждений исполнения наказаний.
