На прошлой неделе Министерством инфраструктуры Украины был обнародован проект Порядка ведения Реестра морских портов Украины, который должен быть утвержден Кабмином. Проект разработан во исполнение статьи 6 Закона Украины «О морских портах Украины» (далее - «Закон о портах») и призван определить администратора Реестра, объем сведений, которые будут в него вноситься, процедуру внесения изменений и исключения информации из Реестра.
Администратором Реестра предлагается назначить Администрацию морских портов Украины (далее - «АМП»). Напомним, что согласно Закону о портах, АМП представляет собой госпредприятие с филиалами на местах, которое будет управлять «стратегическими» активами портов. Держателем Реестра будет Министерство инфраструктуры, а сам Реестр будет доступен на сайте АМП.
Что касается объема сведений, которые предлагается вносить в Реестр, то он аналогичен перечню, закрепленному в статье 6 Закона о портах:
- регистрационный номер, название, дата регистрации порта, название и местонахождение администрации морского порта, дата и основание открытия порта;
- перечень услуг, которые предоставляются на территории морского порта;
- перечень причалов и морских терминалов в пределах порта;
- перечень портовых операторов и услуг, которые они предоставляют;
- основные технические характеристики порта, включая сведения группы грузов, которые обрабатываются в порту, возможности по обслуживанию судов и пассажиров;
- пределы территории и акватории порта;
- вид и размеры водных транспортных средств, которые обслуживаются в морском порту;
- навигационный период;
- основания и дата исключения морского порта из Реестра;
- ссылки на обязательные постановления по морскому порту;
- сведения об ограничения по безопасности мореплавания в акватории порта.
Отдельный раздел Порядка регулирует процедуру включения в Реестр сведений о морских операторах, работающих в порту. Напомним, что согласно статье 1 Закона о портах, под портовыми операторами понимаются стивидорные компании, которые эксплуатируют морской терминал и осуществляют погрузо-разгрузочные работы, обслуживание и хранение грузов, обслуживание судов и пассажиров и другие связанные с этим виды хозяйственной деятельности. Перечень портовых операторов формируется из портовых операторов, которые находятся в пределах порта (акватории и территории). Сведения о каждом портовом оператором включают следующий объем информации:
- полное наименование;
- местонахождение и почтовый адрес;
- перечень услуг, которые оказываются портовым оператором в морском порту.
|
Артем Волков |
Важно отметить, сведения о портовых операторах вносятся в Реестр на основании заявлений самих операторов, которые подаются в АМП по установленной проформе. АМП проверяет сведения и, после их подтверждения, в течение 5 рабочих дней вносит информацию в Реестр, о чем письменно извещается заявитель. Деятельность на территории порта оператора, сведения о котором отсутствуют в Реестре, не допускается.
На наш взгляд, объем информации о портовых операторах желательно дополнить сайтом, а также кодом ЕГРПОУ и индивидуальным налоговым номером, что облегчит идентификацию субъекта, к примеру, для целей заключения договоров и проверки компании в других реестрах.
Предусмотрено, что Реестр морских портов будет доступен на украинском и английском языках, а ознакомиться с ним можно будет на сайте Администрации морских портов Украины, который, очевидно, появится после создания самой Администрации.
Согласно Заключительным положениям Закона о портах, Порядок должен быть утвержден Кабмином до 14 апреля 2013 года, и вступит в силу с 14 июня 2013 года (одновременно со вступлением в силу Закона о портах).
Артем Волков, старший юрист, адвокат ЮФ АНК.
