Приказ Минюста от 28.09.2012 № 1439/5, которым утверджена новая редакция Порядка представления в Администрацию Президента Украины материалов о помиловании, вступил в силу 26.10.2012. Новый порядок содержит, в частности, гуманизированные положения относительно круга лиц и условий подачи ходатайства о помиловании и минимизирует требования к документации, прилагаемой к ходатайству, таким образом устраняя бюрократическое перегрузки и коррупциогенные факторы, сообщают в Минюсте.
Осужденным, которые обращаются с ходатайством о помиловании, не может быть отказано в принятии и рассмотрении таких ходатайств. Предыдущий порядок содержал ряд ограничений относительно этого. В частности, ходатайство о помиловании могло быть подано только после вступления приговора в законную силу и после принятия решения ВСУ в случае рассмотрения уголовного дела в кассационном порядке.
Также отменены ограничения относительно подачи ходатайства о помиловании лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы. Так, если раньше такое ходатайство могло быть подано не ранее, чем через 20 лет отбывания назначенного наказания, то новый порядок не содержит ограничений по времени подачи ходатайства. Установлено, что пожизненное лишение свободы может быть заменено на лишение свободы на срок не менее 25 лет.
Кроме того, минимизированы требования к документам, а также характеристикам на осужденного, которые подаются к ходатайству о помиловании. Так, ходатайство оформляется осужденным собственноручно в произвольной форме и подается через администрацию учреждения исполнения наказаний. В характеристике осужденного обязательно отражаются только сведения о поощрениях и взысканиях за весь период содержания лица в учреждении, его поведение за период отбывания наказания, отношение к труду с мнением администрации, а также мнение наблюдательной комиссии или службы по делам детей о целесообразности помилования. Другие документы прилагаются в случае, если они имеют значение для рассмотрения вопроса о применении помилования.
Таким образом, отменено большое количество бюрократических требований к характеристике осужденного, соответственно, уменьшены коррупциогенные факторы. Раньше, например, в характеристике должны отображаться результаты реализации осужденным программ дифференцированного воспитательного воздействия, его социально полезная активность, социальные связи с родными и близкими, а также другие сведения.
