В июне 2010г. сторона обратилась в суд с иском, в котором просила обязать управление МВД выдать справку о праве на 50-процентную скидку по оплате жилой площади и коммунальных услуг в соответствии со ст. 22 Закона Украины «О милиции», а также обязать управление труда и социальной защиты включить истца в Единый государственный автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы. В удовлетворении иска было отказано.
Донецкий апелляционный административный суд определением от 14.09.2010г. и Высший административный суд Украины определением от 19.01.2012г. оставили решение без изменений.
Позже истец в заявлении о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины, ссылаясь на неодинаковое применение кассационным судом в подобных правоотношениях просил отменить принятые по делу судебные решения и принять новое - об удовлетворении иска.
На обоснование своих требований, истец к заявлению приложил определение ВАСУ от 30.10.2009г. № К-10431/08, в котором кассационный суд принял решение, о том, что работник милиции, уволенный по собственному желанию в соответствии с подпунктом «ж» п. 64 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии со ст. 12 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц». При этом, по правилам ч. 6 ст. 22 Закона «О милиции» за ним сохраняются установленные данным Законом льготы.
Решая вопрос об устранении расхождений в применении вышеуказанных норм права, коллегия судей Судебной палаты по административным делам ВСУ исходила из следующего:
1. Порядок и условия прохождения службы в милиции согласно ч. 1 ст. 18 Закона № 565-XII регламентируются Положением о прохождении службы личным составом органов внутренних дел, утверждаемым Кабмином. Так, в п. 64 Положения указан перечень оснований по которым проходит увольнения лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава со службы.
2. Частью 6 ст. 22 Закона № 565-XII определены основания, увольнение по которым предусматривает право на сохранение льгот, установленных Законом, а именно: по возрасту, болезни или выслуге лет, которые соответствуют подпунктам «а», «б» п. 64 Положения.
Как установили суды предыдущих инстанций, истец был уволен из органов внутренних дел в соответствии с подпунктом «ж» п. 64 Положения - по собственному желанию в запас, то есть данный пункт не дает право на получение льгот, потому кассационный суд пришел к правильному выводу в вопросе правомерности отказа управления МВД относительно истца в выдаче справки о праве на льготы.
Суд отметил, что истец, ссылаясь на решение кассационного суда в подтверждение наличия своего права на льготу, неправильно растолковал норму, его намерения являются безосновательными, поскольку указанная норма закона устанавливает условия, при которых лицо, освобожденное из службы, получает право на пенсию за выслугу лет, а не условия для увольнения со службы в связи с выслугой лет.
Таким образом, независимо от наличия условий для назначения пенсии за выслугу лет согласно ст. 12 Закона № 2262-XII, право на сохранение установленных Законом № 565-XII льгот имеет только работник милиции, уволенный со службы на основаниях, которые определены в ст. 22 Закона, т.е. по возрасту, болезни или выслуге лет.
Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении заявления истца решено отказать.
