Госпредпринимательство Украины подготовило письмо Виктору Януковичу с рекомендацией наложить вето на принятый Верховной Радой 2 октября 2012г. Закон о едином государственном демреестре (проект № 10492 ).
Закон, поданный на рассмотрение ВР народным депутатом Грицаком В.М., вводит большое количество документов, которые дублируют уже существующие. Ранее попытки ввести биометрические паспорта,и аналогичные законопроекты вносились на рассмотрение парламента уже четыре раза. В начале года подобный Закон от народных депутатов Коновалюка В.И., Зарубинского А.А., Мойсика В.Р., Бережной И.Г. и Буджерака А.А. был ветирован Президентом. В Госпредпринимательстве надеются, что В.Янукович и на этот раз наложит вето.
В Госслужбы по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства есть ряд принципиальных замечаний к Закону:
1. Предложенным документом под идеологией выполнения Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины фактически предлагается создать на базе Государственной информационной системы регистрационного учета физлиц и их документирования, которая содержит небольшой объем информации о лице, Единый госреестр физлиц, в который будет вноситься значительный, неограниченный только вопросами документирования, объем информации обо всем населении Украины, что никак не связано с возможностью получения гражданами Украины права безвизового режима въезда и передвижения по территории стран ЕС.
2. Следует отметить, что в Украине создана и функционирует Государственная информационная система регистрационного учета физлиц и их документирования (далее ГИС), которая может быть использована в целях выдачи и учета документов, предусмотренных Законом. Итак, сомнения вызывает целесообразность и рациональность создания нового Реестра в условиях, когда он фактически дублирует по своему назначению ГИС, а его функционирование будет обеспечиваться с применением средств ГИС.
3. Закон определяет безальтернативную технологию изготовления для всех видов документов, удостоверяющих личность, и ее специальный статус, а именно изготовление их из полимерных материалов, по технологиям лазерной гравировки, лазерной перфорации, термопечати, многокомпонентного защитной печати (ст. 13, 14) и т.д., изготовление бланков таких документов будет дорогостоящим и бремя оплаты стоимости изготовления таких бланков документов ложится на граждан Украины, в том числе малообеспеченных (инвалидов, ветеранов войны, пенсионеров).
4. Предусматривается выдача значительного количества документов, перечень которых не ограничивается документами Украины для выезда за границу, содержащих бесконтактный электронный носитель информации. Это, в частности, касается паспорта гражданина Украины (ст. 21) и водительского удостоверения (ст. 29). Такие нововведения существенно повысят стоимость изготовления таких документов.
5. Несмотря на то, что оформление паспорта гражданина Украины никоим образом не касается Плана действий по либерализации ЕС визового режима для Украины, предлагается установить, что оформление паспорта гражданина Украины осуществляется всем лицам, начиная с рождения и независимо от возраста на каждые десять лет, который в том числе содержать бесконтактный электронный носитель информации.
6. Учитывая сложные и дорогие технологии изготовления документов, в частности паспорта гражданина Украины, а также отсутствие в государстве конкуренции в сфере изготовления таких документов, можно констатировать, что положениями Закона на законодательном уровне закрепляется монопольное положение определенных хозяйствующих субъектов и устанавливается обязанность каждые десять лет покупать за прогнозируемо высокими ценами паспорт гражданина Украины, тем самым давая возможность этим субъектам получать сверхприбыли за счет граждан Украины.
По информации пресс-службы Госпредпринимательства.
Читайте также:
«Информацию об украинцах внесут в Единый демреестр»
Ирина Бережная: Без Закона о биометрических загранпаспортах безвизовый режим с ЕС - под угрозой
