Законопроектом № 10381 предполагалось, что документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Украины (паспорт, удостоверение гражданина Украины, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности моряка, удостоверение члена экипажа, удостоверение личности для возвращения в Украину, временное удостоверение гражданина Украины) являются предметом строгой отчетности и должны изготавливаться в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации (ICAO), Международной организации стандартизации (ISO) - иметь степень защиты.
Кроме прочего, планировалось, что информация из данных документов должна была воспроизводиться также на бесконтактном электронном носителе, а сами документы должны были иметь машиносчитываемую зону. На бесконтактные электронные носители планировалось внести и дополнительную биометрическую информацию об отпечатках указательных пальцев рук лиц, достигших 12 лет.
Внедрение биометрических паспортов является обязательством Украины, принятым в рамках плана действий по введению безвизового режима с Европейским союзом.