Автор проекта указывает на недопустимость того, что избиратели фактически никак не могут регулировать деятельность нардепа в случае игнорирования им предвыборных обещаний, не выполнения своих непосредственных обязанностей таких, как работа с гражданами, законопроектная работа, участие в заседаниях парламента и соответствующих групп / комитетов, сказано в пояснительной записке. С.Мищенко указывает также на то, что процедура отзыва предусмотрена Законом «О статусе депутатов местных советов», а следовательно - логично было бы распространить это на всеукраинский масштаб.
Напомним, согласно Закону основаниями для отзыва депутата местного совета являются нарушение им положений Конституции и законов, установленное судом; несоответствие практической деятельности депутата основным принципам и положениям его предвыборной программы и т.д.
Проектом № 11084 устанавливаются следующие основания для отзыва избирателями народного депутата:
- нарушение депутатом положений Конституции и законов Украины, что установлено судом;
- пропуск нардепом в течение года более половины пленарных заседаний ВР и / или ее органов, в состав которых он избран;
- систематическое невыполнение поручений ВР, соответствующего комитета, депутатской фракции (группы), временной специальной или временной следственной комиссии ВР, в состав которых он избран;
- несоответствие практической деятельности депутата основным принципам и положениям его предвыборной программы или предвыборной программы партии, по списку которой он избран;
- использование депутатского мандата в личных или корыстных целях;
- голосование на заседании ВР народным депутатом чужими карточками.
Вопрос об отзыве народного депутата может быть возбужден на собрании избирателей округа, от которого он избран, при условии, что в нем принимает участие не менее 300 избирателей. Что же касается нардепа от общегосударственного избирательного округа, то вопрос об отзыве может быть возбужден на собраниях избирателей в большинстве областей Украины, при условии участия в каждом из них не менее 300 избирателей.
На собрании избирается инициативная группа, которая регистрируется ЦИК. Затем предложение об отзыве народного депутата должно быть поддержано не менее чем 10 тыс. избирателей соответствующего округа, или не менее чем 100 тыс. избирателей в общегосударственному избирательном округе. После сбора подписей и ряда проверок ЦИК может принять решение о назначении голосования об отзыве депутата. Маленький нюанс - такое решение можно обжаловать в Верховном Суде, решение которого по данному вопросу будет окончательным.
Народный депутат при решении вопросов, связанных с его отзывом, может иметь не более 5 доверенных лиц, которые помогают ему, разъясняют его позицию, ведут агитацию по вопросу об отзыве, представляют интересы депутата в отношениях с госорганами и объединениями граждан, местными советами, комиссиями по проведению голосования и избирателями.
После поступления протокола голосования в случае, если за отзыв депутата проголосовало большинство избирателей и отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о признании результатов голосования недействительными, ЦИК на 15-й день со дня голосования признает народного депутата отозванным избирателями, связи с чем его полномочия прекращаются.
Голосования об отзыве народного депутата Украины может быть проведено не чаще одного раза в год.
