15 августа 2012 г. председатель Государственной судебной администрации (далее - ГСА) Руслан Кирилюк обратился к Премьер-министру Украины Николаю Азарову по поводу критической ситуации с финансированием расходов на оплату труда работников аппаратов местных и апелляционных судов общей юрисдикции, расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей, а также текущих расходов на обеспечение судопроизводства.
Как сообщают в ГСА, такое обращение обусловлено, прежде всего, тем, что указанные расходы в значительной мере предусмотрены за счет специального фонда государственного бюджета, который формируется из поступления судебного сбора. Вместе с тем, фактическое поступление средств от уплаты судебного сбора за период с начала года значительно меньше запланированных показателей, следовательно, возникла угроза относительно надлежащего финансирования указанных расходов.
Для временного решения проблемы Минфин на основании обращений ГСА осуществил приближение расходов на оплату труда по общему фонду с четвертого квартала 2012 г. на второй и третий квартал. Это позволило своевременно выплатить заработную плату работникам аппаратов судов. Однако остается нерешенным вопрос обеспечения таких выплат до конца текущего года. Дефицит ассигнований на оплату труда и начислений на зарплату по общему фонду госбюджета составляет 1456,4 млн. грн.
В ГСА обращают внимание на то, что 10 июля 2012 г. Виктором Януковичем дано поручение обеспечить подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады проекта Закона о внесении изменений в Закон «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» относительно финансирования расходов на оплату труда работников аппаратов местных, общих и апелляционных судов, и расходов на осуществление мероприятий по выполнению Национальной школой судей Украины задач по организации специальной подготовки кандидатов на должность судьи, подготовки судей и их периодического обучения, предусмотрев с этой целью увеличение соответствующих бюджетных назначений ГСА.
Кроме того, в ГСА сообщают, что во втором полугодии появилась еще одна проблема, которая требует неотложного решения. Вследствие того, что за счет средств специального фонда государственного бюджета осуществляются социальные выплаты, невозможно обеспечить текущие расходы судов на непосредственное осуществление судопроизводства.
В свою очередь в ГСА поступают обращения о том, что в связи с отсутствием средств суды не имеют возможности своевременно отправлять почтовую корреспонденцию, в свою очередь, приводит к затягиванию сроков рассмотрения дел и нарушения прав граждан.
Еще одним вопросом, который требует решения за счет внесения изменений в Закон «О Государственном бюджете Украины на 2012 год», - говорится в обращении, - является то, что согласно Указу Президента «О ликвидации и создании местных общих судов» от 5 июля 2012 г. ликвидировано Замостянский, Ленинский и Старогородский районные суды Винницкой области и созданы Винницкий городской суд и Новоднестровский городской суд Черновицкой области.
По расчетам ГСА Украины для начала работы Новоднестровского городского суда Черновицкой области в 2012 г. необходимо дополнительно предусмотреть 1,8 млн. грн.. Также в ГСА говорят, что следует перераспределить расходы между ликвидированным судами и новообразованным судом Винницкой области. Предложения по перераспределению расходов предоставлены Минфину в июле 2012 г.
С целью решения вышеуказанных вопросов Р. Кирилюк обратился к Премьер-министру дать поручение о подготовке изменений в Закон «О Государственном бюджете Украины на 2012 год», где предусмотреть обеспечение расходов на оплату труда работников аппаратов судов в сумме 1068,5 млн. грн., начисления на заработную плату - в сумме 387,9 млн. грн., на оплату коммунальных услуг и энергоносителей ГСА и ее территориальными управлениями - в сумме 1,2 млн. грн., Национальной школе судей Украины - в сумме 9,1 млн. грн. и Новоднестровске городскому суду - в сумме 1,8 млн. гривен.
